Казначейство России опубликовало обзор результатов проверок в финансово-бюджетной сфере за I полугодие 2025 года, в котором систематизированы основные недостатки и нарушения, выявленные у заказчиков при осуществлении закупок.
С 1 июля 2026 года в системе государственных и корпоративных закупок продолжит расширяться применение национального режима. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.12.2025 № 2098 внесены изменения в перечни товаров, в отношении которых действуют защитные меры в виде запрета и ограничения допуска иностранной продукции.
2025 год стал одним из самых насыщенных по изменениям в сфере государственных и корпоративных закупок. Законодательная база существенно обновилась, при этом многие поправки вводились поэтапно, а часть норм начнёт применяться уже с января 2026 года. Ключевой вектор реформ — унификация правил, усиление национального режима и практически завершённый переход к цифровым процедурам.
Суды трёх инстанций отказались признавать правомерным включение сведений о победителе закупки в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП), несмотря на пропуск установленного срока подписания государственного контракта.
Верховный суд Российской Федерации сформировал важную правовую позицию, касающуюся закупок по Закону № 223-ФЗ. Суд подтвердил, что заказчик вправе включать в проект договора условие, обязывающее победителя закупки проверять надежность привлекаемых контрагентов, если такое условие направлено на снижение финансовых и налоговых рисков заказчика.
В конце 2025 года контролирующие органы вновь обратили внимание заказчиков на распространенную, но рискованную практику — установление дополнительных требований к участникам закупки одновременно по нескольким позициям приложения к постановлению № 2571. Речь идет о закупках комплексных услуг, где заказчик пытается «закрыть» весь предмет контракта через совмещение нескольких доптребований.
В судебной практике по вопросам применения национального режима продолжают формироваться важные ориентиры для заказчиков. Очередное показательное дело касается неправомерного установления ограничения на допуск иностранных товаров при закупке аптечек и санитарных сумок для оказания первой помощи.
В октябре 2025 года ФАС России опубликовала очередные обзоры правоприменительной практики по Закону № 44-ФЗ. В материалах службы подробно разобраны типовые нарушения, которые заказчики продолжают допускать при проведении закупок.
Повышение ставки налога на добавленную стоимость до 22% ожидаемо вызвало вопросы у участников закупок: можно ли изменить цену уже заключённого государственного контракта и компенсировать рост налоговой нагрузки. На эту тему разъяснения дал Министерство финансов Российской Федерации.
Минэнерго России подготовило проект федерального закона, предусматривающий существенные изменения в 223-ФЗ в части закупок в сфере электроэнергетики. Инициатива вводит специальные правила для отдельных категорий заказчиков и участников закупок, а также усиливает требования к проверке финансового состояния подрядчиков. Публичное обсуждение проекта продлится до 19 февраля.
С 1 января 2026 года основная ставка НДС составляет 22%. Минфин разъяснил, что для длящихся договоров, заключённых до этой даты, специальных исключений не предусмотрено: новая ставка применяется по дате реализации (приёмки/отгрузки), а не по дате заключения договора. Отдельно обозначен порядок для этапов работ в строительных контрактах.
Санкт-Петербургское УФАС России рассмотрело жалобу на условия закупки проектных работ и указало на недопустимость избыточных требований к участникам. Заказчик установил обязательное членство сразу в двух саморегулируемых организациях (СРО):
При рассмотрении спора о допуске участника к закупке услуг общественного питания суд апелляционной инстанции разъяснил, как применять требование о непривлечении к административной ответственности по КоАП РФ и в течение какого периода оно должно оцениваться.
На этапе обсуждения контракт почти всегда выглядит логично. Цена согласована. Сроки прописаны. Аванс предусмотрен. Документы соответствуют требованиям.
В начале 2026 года Минфин России дал важное разъяснение, которое касается применения национального режима в закупках и оформления контрактов. Речь идёт о том, нужно ли включать в контракт информацию, подтверждающую страну происхождения товара.
Судебная практика по закупкам продолжает формировать жёсткий подход к недобросовестному поведению участников. В январе 2026 года арбитражные суды рассмотрели показательное дело, в котором победитель закупки скрыл факт включения в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП) накануне подписания контракта. Итог — признание сделки ничтожной и применение односторонней реституции.
Судебная практика по государственным контрактам продолжает формировать важные ориентиры для заказчиков и подрядчиков. В январе 2026 года арбитражные суды рассмотрели дело, в котором срыв сроков исполнения контракта был связан не с действиями подрядчика, а с отсутствием исходных данных со стороны заказчика. Итог — отказ во включении подрядчика в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП).
В практике государственных закупок нередко встречаются контракты с условием о личном исполнении обязательств подрядчиком или поставщиком. Однако контрольные органы последовательно указывают: запрет на привлечение третьих лиц допустим далеко не всегда. Очередное подтверждение этой позиции содержится в решении антимонопольного органа, принятом в конце 2025 года.
В начале 2026 года Верховный Суд Российской Федерации дал принципиальные разъяснения по вопросу, кто может обжаловать документацию и действия заказчика по Закону № 223-ФЗ до окончания срока подачи заявок. Позиция ВС РФ скорректировала подход, который ранее применяли суды и заказчики при рассмотрении жалоб.
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ подготовило проект постановления, устанавливающий специальные правила изменения строительных контрактов в условиях форс-мажора. Новые положения направлены на упрощение корректировки существенных условий контрактов, заключённых с участием ППК «Единый заказчик в сфере строительства».
Антимонопольные органы продолжают формировать единообразную практику в сфере закупок лекарственных препаратов. Иркутское УФАС России указало на недопустимость установления требования к остаточному сроку годности лекарств в процентном выражении.
Суды продолжают формировать жёсткий подход к изменению условий государственных контрактов. 15-й арбитражный апелляционный суд подтвердил: включение условия об авансе сразу после заключения госконтракта, если оно не было предусмотрено документацией о закупке, нарушает принципы контрактной системы.
С 20 февраля 2026 года вступает в силу новый порядок определения НМЦК, цены контракта с единственным поставщиком и НЦЕ при закупках на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электротранспортом. Прежние правила утратят силу.
Суды всё чаще анализируют не формальный факт пропуска срока подписания контракта, а реальные обстоятельства ситуации. В феврале 2026 года кассация поддержала участника закупки, который не подписал контракт вовремя из-за технических неполадок электронной подписи.
С 1 января 2026 года заказчики получили право проводить несколько малых закупок однородных или идентичных товаров, работ и услуг у единственного поставщика — при соблюдении годового объёма и предельной цены контракта.
Победа в государственной или муниципальной закупке — это ещё не гарантия получения контракта. Один из самых болезненных моментов — пропуск срока подписания проекта контракта.
В феврале 2026 года Арбитражный суд Дальневосточного округа поставил жирную точку в споре, который волновал многих участников закупок антивирусного ПО
11 февраля 2026 года Федеральная антимонопольная служба официально высказалась: условие о ретроактивной оговорке (обратной силе контракта) в контракте по Закону № 44-ФЗ противоречит нормам контрактной системы.
В феврале 2026 года Минпромторг России подготовил и вынес на общественное обсуждение проект распоряжения Правительства РФ, который предусматривает значительное расширение перечня товаров
В практике применения 44 ФЗ и 223 ФЗ регулярно возникает вопрос: обязан ли участник закупки прикладывать к заявке документы, подтверждающие соответствие единым требованиям, если сведения уже содержатся в открытых государственных реестрах. В 2026 году Минфин дал официальные разъяснения по этому вопросу.
ООО «Эффективные технологии», ИНН 6324003370, ОГРН 1096324003093
Пн - Пт. 10:00 - 18:00 по МСК
2009 – © FinExpert. Все права защищены
Перепечатка материалов без согласования допустима при наличии dofollow-ссылки на страницу-источник.
У вас есть вопросы?
Оставьте номер и мы перезвоним вам
Оставить отзыв
Мы будем рады услышать ваше мнение о нас
Выберете услугу и заполните необходимую информацию
Стать партнёром
Ваша заявка принята
мы свяжемся вам в ближайшее время
Ваша заявка принята
мы свяжемся вам в ближайшее время
Вы успешно
отписались от рассылки
Спасибо вам
ваш отзыв принят
