Изменение цены госконтракта из-за повышения ставки НДС: разъяснения Минфина

Повышение ставки налога на добавленную стоимость до 22% ожидаемо вызвало вопросы у участников закупок: можно ли изменить цену уже заключённого государственного контракта и компенсировать рост налоговой нагрузки. На эту тему разъяснения дал Министерство финансов Российской Федерации.

В Информационном письме Минфина России от 20.01.2026 № 24-01-06/3022 ведомство обозначило ключевой подход: само по себе повышение ставки НДС не является автоматическим основанием для изменения цены контракта. Корректировка возможна только в рамках механизмов, прямо предусмотренных Законом № 44-ФЗ.

Общий принцип: цена контракта является фиксированной

Минфин напомнил базовую позицию законодательства о контрактной системе: цена государственного контракта относится к существенным условиям и по общему правилу не подлежит изменению после его заключения.

Даже если в период исполнения контракта меняется налоговое законодательство, это не означает, что заказчик обязан пересматривать цену. Риски изменения налоговой нагрузки изначально учитываются участником закупки при формировании предложения.

Когда изменение цены всё же возможно

В то же время Минфин указал, что изменение цены контракта допускается только при наличии предусмотренных Законом № 44-ФЗ оснований. В частности, стороны вправе воспользоваться специальными механизмами корректировки существенных условий, если они применимы к конкретной ситуации.

В качестве примера ведомство упомянуло специальные основания, которые используются при наступлении обстоятельств, не зависящих от воли сторон, в том числе в ситуациях, квалифицируемых как форс-мажор. Однако даже в этих случаях требуется соблюдение всех условий, установленных законом, а также надлежащее документальное подтверждение.

Важно подчеркнуть: повышение ставки НДС само по себе не приравнивается к форс-мажору, а лишь может рассматриваться в совокупности с иными обстоятельствами, если они прямо подпадают под предусмотренные законом основания.

Что это означает для поставщиков и подрядчиков

Для участников закупок разъяснения Минфина означают следующее:

• нельзя автоматически требовать увеличения цены контракта из-за роста НДС

• любые изменения возможны только через строго регламентированные процедуры

• попытки изменить цену без законных оснований создают риск признания допсоглашения недействительным

• при подаче заявок на закупки необходимо заранее учитывать возможные налоговые изменения

Фактически Минфин подтверждает консервативный подход: налоговые риски по общему правилу остаются на стороне исполнителя контракта.

Риски для заказчиков

Для заказчиков позиция Минфина также принципиальна. Согласие на изменение цены контракта без надлежащего основания может быть расценено как нарушение законодательства о контрактной системе, с соответствующими последствиями в виде проверок и претензий со стороны контрольных органов.

Поэтому при обращениях поставщиков о пересмотре цены заказчику необходимо не только оценивать экономическую сторону вопроса, но и проверять наличие формальных оснований, прямо предусмотренных 44-ФЗ.

Практический вывод

Разъяснения Минфина подтверждают сложившуюся правоприменительную практику: изменение налогового законодательства не даёт автоматического права на пересмотр цены госконтракта. Любая корректировка возможна только в рамках исключений, прямо указанных в законе, и требует аккуратного юридического обоснования.

В условиях изменения ставок НДС участникам закупок особенно важно внимательно подходить к расчету цены контракта и оценке долгосрочных рисков ещё на этапе участия в процедуре.

Теги: закупки, 44фз, 223фз, практика, фас, рнп, госзакупки, бг, гарантия, поставщик,