Практика ФАС по Закону № 44-ФЗ: ключевые ошибки заказчиков в обзорах за октябрь 2025 года

В октябре 2025 года ФАС России опубликовала очередные обзоры правоприменительной практики по Закону № 44-ФЗ. В материалах службы подробно разобраны типовые нарушения, которые заказчики продолжают допускать при проведении закупок.

Наиболее распространённые ошибки касаются применения национального режима, порядка оценки заявок и требований к оборудованию при оказании услуг. Рассмотрим ключевые позиции ФАС и практические выводы для участников закупок.

Ошибки при применении национального режима

Одно из дел касалось закупки картриджей. Участник подал жалобу, указав, что заказчик не применил защитные меры национального режима в отношении заявок с иностранной продукцией. Заявитель предложил товар российского происхождения, однако комиссия признала его иностранным.

Основанием для такого решения стало отсутствие в реестровой записи сведений о количестве баллов за выполнение технологических операций на территории Российской Федерации.

ФАС признала действия заказчика неправомерными. Служба указала, что переходные положения Постановления № 1875 допускают подтверждение российского происхождения отдельных товаров реестровой записью без указания баллов, если такая запись была сформирована до 10 августа 2025 года включительно.

Вывод: заказчики обязаны учитывать переходные нормы при применении национального режима. Формальный подход к проверке реестровых записей может привести к незаконному отклонению заявок.

Некорректный порядок оценки заявок

В другом случае ФАС рассмотрела закупку, где при оценке квалификации участников использовался показатель «Общая цена исполненных договоров». При этом предельное максимальное значение характеристики составило 408,5 % от НМЦК.

Антимонопольный орган пришёл к выводу, что такой порядок оценки является некорректным. Завышенные требования к минимальному опыту фактически ограничивают круг потенциальных участников и нарушают принципы конкуренции, закреплённые в Законе № 44-ФЗ.

Вывод: при установлении критериев оценки заказчик должен соблюдать соразмерность требований и обеспечивать равный доступ участников к закупке. Чрезмерные показатели опыта повышают риск признания документации незаконной.

Незаконные требования к оборудованию при оказании услуг

ФАС также рассмотрела закупку услуг по организации доступа пользователей к государственным информационным системам через интернет. В описании объекта закупки заказчик указал конкретные параметры оборудования, которое должно использоваться при оказании услуг.

Служба признала такие требования незаконными. ФАС отметила, что исполнитель вправе самостоятельно определять технические средства, если они позволяют надлежащим образом исполнить обязательства по контракту.

Вывод: при закупке услуг заказчик не вправе навязывать участникам конкретное оборудование или его характеристики, если это не обусловлено предметом закупки и не влияет на результат оказания услуг.

Общие выводы из практики ФАС за октябрь 2025 года

Анализ обзоров ФАС показывает, что основные риски для заказчиков и участников закупок связаны с формальным подходом к требованиям Закона № 44-ФЗ и подзаконных актов. Ошибки в применении национального режима, некорректные критерии оценки и избыточные технические требования регулярно становятся основанием для признания закупок незаконными.

Для участников закупок такие решения ФАС являются важным инструментом защиты своих прав, а для заказчиков — сигналом о необходимости более тщательной правовой экспертизы документации.

Наш ТГ-канал: https://t.me/fin_expert_torgi

Теги: практика ФАС 44-ФЗ, обзоры ФАС октябрь 2025, ошибки заказчиков 44-ФЗ, национальный режим 44-ФЗ,