С 20 февраля 2026 года вступает в силу новый порядок определения НМЦК, цены контракта с единственным поставщиком и НЦЕ при закупках на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электротранспортом. Прежние правила утратят силу. 

Основание — Приказ Минтранса России от 19.11.2025 № 402.

В статье разберём, что изменится в расчётах и на что обратить внимание заказчикам и перевозчикам.

Что регулирует новый порядок

Документ устанавливает правила расчёта:

• начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК);

• цены контракта с единственным поставщиком;

• начальной цены единицы услуги (НЦЕ).

Изменения касаются как контрактов с твёрдой ценой, так и контрактов с неопределённым объёмом.

Контракт с твёрдой ценой: новый подход к формуле

В новом порядке уточнено, как определяется стоимость контракта с фиксированной (твёрдой) ценой.

Ключевое изменение — формула расчёта максимальной стоимости работы транспортного средства теперь зависит от вида ТС.

Это означает, что:

• расчёт для автобусов;

• расчёт для троллейбусов;

• расчёт для трамваев

будет учитывать специфику конкретного транспорта.

Практический вывод: универсальной формулы больше нет. Заказчику необходимо корректно определить категорию ТС и применять соответствующий алгоритм расчёта.

Контракт с неизвестным объёмом: что важно учитывать

Если объём перевозок заранее определить невозможно, расчёт будет зависеть от выбранной единицы измерения.

Варианты:

1. 1 км пробега транспортного средства на маршруте;

2. 1 час работы транспортного средства на маршруте.

Выбор единицы напрямую влияет на итоговую стоимость.

Для заказчика это означает необходимость заранее определить, какая модель расчёта экономически обоснована для конкретной маршрутной сети.

Максимальная стоимость работы ТС: что изменилось

Иначе будет рассчитываться ряд показателей, включая максимальную стоимость работы транспортного средства.

Если контракт предусматривает твёрдую цену, формула расчёта максимальной стоимости теперь зависит от вида транспортного средства.

Это усиливает требования к корректности расчётов НМЦК. Ошибка в выборе категории транспорта может привести к завышению или занижению цены контракта.

Средняя рыночная стоимость новых ТС

Для определения средней рыночной стоимости новых транспортных средств по-прежнему требуется минимум два коммерческих предложения поставщиков.

Однако порядок уточняет алгоритм действий в ситуации, когда предложений менее двух.

Это снижает правовую неопределённость и уменьшает риски оспаривания расчёта НМЦК.

Учет дополнительного оборудования

В расчёт стоимости теперь прямо включаются затраты на приобретение и монтаж дополнительного оборудования.

Например:

• кондиционеры;

• системы видеонаблюдения;

• оборудование для маломобильных граждан.

Ранее подобные расходы нередко вызывали споры при проверках. Теперь их учёт закреплён нормативно.

Что это значит для заказчиков

С 20 февраля 2026 года заказчикам необходимо:

• пересмотреть методики расчёта НМЦК;

• обновить внутренние регламенты;

• учесть зависимость формул от вида транспортного средства;

• корректно выбирать единицу измерения при неизвестном объёме услуг;

• заранее собирать коммерческие предложения для подтверждения рыночной стоимости.

Вывод

Новый порядок расчёта НМЦК на регулярные перевозки пассажиров делает методику более детализированной и формализованной.

Минимизируется пространство для произвольных трактовок, но повышаются требования к качеству экономического обоснования.

Своевременная адаптация расчётных моделей позволит избежать ошибок, претензий контрольных органов и оспаривания закупочных процедур.

Теги: Практика судов и ФАС, 223-ФЗ ограничения, 44-ФЗ, ЕИС, ИНН, МСП, ГИС, ГОСТ, Гарантия, Госдума,