Закупочная деятельность в рамках Закона № 223-ФЗ часто вызывает вопросы относительно правомерности выбора способа закупок, особенно когда речь идет о заключении сделок с единственным поставщиком. Рассмотрим несколько интересных кейсов из судебной и антимонопольной практики последних двух лет, чтобы понять, какие подходы к неконкурентным процедурам считаются допустимыми, а какие могут привести к признанию сделки антиконкурентной.
Верховный Суд Российской Федерации (ВС РФ) поддержал позицию судов нижестоящих инстанций, которые не усмотрели нарушения антимонопольного законодательства в действиях заказчика, установившего особые требования к товару в рамках Закона № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) регулярно анализирует практику применения Закона № 223-ФЗ, выявляя ошибки и недочеты в действиях заказчиков. В декабре 2024 года специалисты ФАС уделили особое внимание нескольким аспектам проведения закупок. Рассмотрим их подробнее.
Обзор интересных примеров из практики применения Закона № 223-ФЗ за период 2023–2025 годов показывает, какие подходы используют заказчики при описании предметов закупки, а также рассматривает различные споры, возникающие вокруг этих вопросов. Вот ключевые моменты:
В споре касательно требований к участникам конкурсов по Федеральному закону № 223-ФЗ, кассационная инстанция поддержала позицию заказчика, который потребовал от участников предоставления документов, подтверждающих оплату выполненных договоров. Рассмотрим ключевые аспекты данного решения.
Органы контроля по 223-ФЗ часто настаивают на универсальности правил описания объекта закупки. Однако судебная практика свидетельствует: если закупка формально не является конкурентной, заказчик вправе устанавливать жёсткие требования к продукции — вплоть до указания конкретного бренда.
Верховный суд Российской Федерации подтвердил позицию нижестоящих инстанций: даже при отсутствии подписанного договора по Закону № 223-ФЗ заказчик обязан оплатить фактически оказанные услуги, если он их принял и не представил мотивированного отказа от приемки.
Практика рассмотрения жалоб на конкурсы и торги продолжает оставаться актуальной темой в сфере государственных закупок. Недавно Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа опубликовал постановление, которое вновь привлекло внимание к одному из важнейших вопросов – правомерности учета репутации участников при принятии решений о победителях тендерных процедур.
Сроки размещения территориальными управлениями и центральным аппаратом сведений по поступившим жалобам, их рассмотрению, а также публикации решений по ним будут отслеживаться в онлайн-режиме автоматически.
Верховный Суд РФ подтвердил: заказчик не вправе устанавливать требование о наличии лицензии на выполнение работ (оказание услуг), если такие работы не являются самостоятельным объектом закупки, а лишь входят в её состав.
Определение Верховного Суда РФ от 09.10.2025 по делу № А56-21989/2024 подтвердило позицию, что характер трудовых отношений работников участника закупки не может использоваться как критерий оценки заявок. Это решение стало важным ориентиром для заказчиков, применяющих Закон № 223-ФЗ, и участников, оспаривающих некорректные условия закупочной документации.Определение Верховного Суда РФ от 09.10.2025 по делу № А56-21989/2024 подтвердило позицию, что характер трудовых отношений работников участника закупки не может использоваться как критерий оценки заявок. Это решение стало важным ориентиром для заказчиков, применяющих Закон № 223-ФЗ, и участников, оспаривающих некорректные условия закупочной документации.
В соответствии с Законом № 223-ФЗ заказчики вправе учитывать факты ненадлежащего исполнения обязательств при оценке заявок участников закупок. Ранее УФАС усмотрело в этом ограничение конкуренции, посчитав, что снижение баллов за наличие негативного опыта нарушает принципы равенства участников. Однако апелляционная и кассационная инстанции с этим не согласились.
Минэнерго России подготовило проект федерального закона, предусматривающий существенные изменения в 223-ФЗ в части закупок в сфере электроэнергетики. Инициатива вводит специальные правила для отдельных категорий заказчиков и участников закупок, а также усиливает требования к проверке финансового состояния подрядчиков. Публичное обсуждение проекта продлится до 19 февраля.
С 1 января 2025 года в России вступают в силу новые правила применения национального режима при закупках товаров, работ и услуг. Они были утверждены постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 и направлены на поддержку отечественных производителей и ограничение импорта некоторых видов продукции.
С 1 июля требования к компаниям, обязанным сдавать отчетность в электронном виде, ужесточаются. Имеются в виду обязанности налогоплательщиков по получению ими электронных требований от ФНС.
Федеральная антимонопольная служба снова ввела запрет на проведение заказчиками, работающими в соответствии с Законом № 223-ФЗ, выездных проверок участников закупки.
Торговые площадки установили плату с победителя в электронных закупках. В максимальном размере. И не забыли про НДС.
Ведомство подготовило проект, который должен увеличить долю участия малых и средних предпринимателей (СМСП) в закупках.
С 18.02.2020 г. вступит в действие Приказ Росархива, где указан перечень типовых управленческих документов, а также сроки их хранения.
С 11.08.2020 г. вступили в силу изменения в нормы законодательства, касающегося исполнения обязательной доли госзакупок товаров отечественного производства.
Министерством строительства России были утверждены требования к квалификации участников конкурентных госзакупок в отношении незавершенных строительных и инфраструктурных объектов, по которым права были переданы в рамках процедуры банкротства.
Сроки, форму и порядок оплаты товаров (услуг, работ) в закупочной документации госзаказчики должны определять самостоятельно.
С 23.03.2022 г. в РНП не вносят тех поставщиков, которые не исполнили свои обязательства по государственным контрактам по причине применения к ним иностранных санкций либо других ограничений внешнего характера.
Документацией и положением закреплено право запроса у участников торгов дополнений либо разъяснений, повлиявших на оценку или отклонение направленных ими заявок.
Банк России приказом от 21.02.2024 № ОД-266 отозвал лицензию на осуществление банковских операций у кредитной организации КИВИ Банк (акционерное общество) (рег. № 2241, город Москва).
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России провела ежеквартальное совещание в формате видео-конференции, в котором приняли участие представители контрольных органов и региональных властей. На встрече обсуждались практические вопросы применения законодательства в сфере закупок, в частности, федеральных законов № 44-ФЗ и № 223-ФЗ.
Министерство финансов Российской Федерации предложило внести коррективы в порядок расчета объема закупок у субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО). В рамках Закона № 44-ФЗ планируется исключить некоторые виды контрактов из общего объема закупок, учитываемых при формировании государственного заказа.
Некоторые заказчики требуют дополнительные документы для подтверждения опыта участников, такие как выписки из банков или копии платёжных поручений. Отсутствие этих документов приводило к снятию баллов, хотя договоры уже были представлены. ФАС посчитала такой подход несправедливым, так как наличие или отсутствие платёжных документов не гарантирует качество выполнения будущего контракта. Это ставит участников в зависимость от действий третьих лиц, что противоречит принципам конкуренции.
Субъекты малого предпринимательства (СМП), участвующие в государственных закупках по 44-ФЗ, имеют возможность не предоставлять обеспечение исполнения контракта. Это возможно при условии, что поставщик подтвердит свою добросовестность, основываясь на положительном опыте исполнения контрактов. Право установлено частью 8 статьи 96 Федерального закона № 44-ФЗ.
С 1 сентября 2025 года вступают в силу изменения в регулировании национального режима при закупках по Закону № 223-ФЗ. Обновления касаются подтверждения страны происхождения товаров, особенностей описания объекта закупки и расширения перечня продукции с ограничительными мерами.
У вас есть вопросы?
Оставьте номер и мы перезвоним вам
Оставить отзыв
Мы будем рады услышать ваше мнение о нас
Выберете услугу и заполните необходимую информацию
Стать партнёром
Ваша заявка принята
мы свяжемся вам в ближайшее время
Ваша заявка принята
мы свяжемся вам в ближайшее время
Вы успешно
отписались от рассылки
Спасибо вам
ваш отзыв принят
