Новые правила применения национального режима при закупках по законам № 44-ФЗ и 223-ФЗ

С 1 января 2025 года в России вступают в силу новые правила применения национального режима при закупках товаров, работ и услуг. Они были утверждены постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 и направлены на поддержку отечественных производителей и ограничение импорта некоторых видов продукции.

Запрет и ограничение закупок импортных товаров

Согласно новым правилам, установлен перечень иностранных товаров (работ, услуг), при приобретении которых действует запрет или ограничение закупок. В перечень № 1 включены товары, для которых установлен запрет на закупки, а в перечень № 2 — товары, для которых установлено ограничение закупок.

В перечень № 1 вошли:

• большая часть продукции из списка импортных промышленных товаров с запретом на допуск, который ранее действовал по закону № 44-ФЗ; программы для ЭВМ;
• базы данных; аудиторские и иные финансовые услуги (бухгалтерский учёт, налоговые консультации и др.).

В перечень № 2 вошла большая часть продукции из списков с ограничениями допуска, которые ранее применялись по закону № 44-ФЗ при закупках промышленных товаров, радиоэлектроники, пищевых продуктов, медицинских изделий и лекарств из жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП).

Преимущество для российской продукции

Преимущество при закупках предоставляется заявкам, в которых предлагается хотя бы один товар, не включённый в перечни № 1 и 2. Это означает, что заказчики должны отдавать предпочтение отечественным производителям при выборе поставщиков.

Исключения из правил

Однако существуют исключения из правил, когда запрет, ограничение и преимущество не применяются. Например, закупка предмета лизинга из-за рубежа при определённых условиях, закупка лекарств и медицинских изделий аптечными организациями для розничной торговли и другие случаи.

Формирование лотов

Заказчики могут объединять в один лот продукцию из перечней № 1, 2 и ту, которой там нет. Однако на каждую такую группу товаров распространяются запрет, ограничение и преимущество. Последнее применяется ко всей продукции из объекта (предмета) закупки.

Минимальная доля закупок российских товаров

Соблюдать минимальную долю закупок российских товаров необходимо только отдельным заказчикам по закону № 223-ФЗ из числа хозяйственных обществ. В числе исключений — общества из сводного реестра организаций оборонно-промышленного комплекса (ОПК).

Таким образом, новые правила применения национального режима при закупках направлены на поддержку отечественных производителей и ограничение импорта некоторых видов продукции. Однако существуют исключения из правил, когда эти правила не применяются. В целом, новые правила должны способствовать развитию российской промышленности и повышению конкурентоспособности отечественных производителей.

Теги: 223-ФЗ, 44-ФЗ, Закупки, импорт, товары, исключения, лот, запрет, продукция,