Обеспечение исполнения контракта (ОИК) — это финансовая гарантия для заказчика, что поставщик выполнит свои обязательства по контракту добросовестно. Это требование устанавливается заказчиком при проведении закупки, и его неисполнение может повлечь за собой потерю контракта.
Верховный суд Российской Федерации вынес важное определение относительно порядка начисления и списания неустойки по государственным контрактам. Суть дела заключается в следующем: поставщик нарушил сроки исполнения обязательств по договору, вследствие чего была начислена неустойка в виде штрафа и пени. После игнорирования претензии заказчика неустойка была удержана из суммы оплаты. Впоследствии поставщик обратился с просьбой о списании 50% неустойки согласно правилам Постановления Правительства РФ № 783, однако получил отказ.
При участии в закупках важно учитывать не только свои ценовые предложения, но и готовность исполнить все требования заказчика, включая предоставление обеспечения исполнения контракта. Один из недавних случаев, рассмотренных судами, наглядно показывает, что невозможность получить банковскую гарантию в иностранной валюте не освобождает участника от ответственности за уклонение от заключения контракта.
Проведение эффективных и прозрачных государственных закупок требует внимательного подхода к выбору поставщиков и исполнителей. Для повышения надежности партнерства Федеральная налоговая служба (ФНС) совместно с Федеральной антимонопольной службой (ФАС) выпустили совместные рекомендации по использованию специализированного сервиса оценки юридических лиц.
Государственные закупки в условиях национального режима часто вызывают сложности у участников торгов. Рассмотрим три показательных примера, связанных с распространенными ошибками заказчиков, выявленными ФАС в 2025 году.
С 31 мая 2025 года вступают в силу новые правила учета отдельных видов контрактов при определении объема закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (СМП/СМСП). Согласно постановлению Правительства РФ от 22 мая 2025 г. № 708, ряд крупных закупок больше не включается в общий расчетный объем заказов у малых предприятий.
Министерство финансов России представило подробный отчет о ходе реализации государственного заказа за январь-март 2025 года. Отчет отражает позитивные изменения в сфере государственных закупок, показывая увеличение объемов, развитие новых механизмов организации закупок и повышение активности представителей малого и среднего бизнеса.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) выпустила важное информационное письмо, адресованное территориальным органам, которое касается правил формирования описания объектов государственных и муниципальных закупок. Документ акцентирует внимание заказчиков на недопустимости включения требований, ограничивающих количество потенциальных участников торгов.
Практика рассмотрения жалоб на конкурсы и торги продолжает оставаться актуальной темой в сфере государственных закупок. Недавно Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа опубликовал постановление, которое вновь привлекло внимание к одному из важнейших вопросов – правомерности учета репутации участников при принятии решений о победителях тендерных процедур.
Параллельно с развитием цифровых технологий усиливается потребность в повышении прозрачности и честности при осуществлении государственных закупок. Чтобы бороться с попытками манипулирования рынком и введением в заблуждение заказчиков, законодатели подготовили ряд значимых изменений в Федеральный закон № 44-ФЗ.
Недавно Арбитражные суды пришли к важному выводу относительно ответственности исполнителей контрактов, заключенных с нарушениями законодательства о государственных закупках. Так, прокуратура инициировала судебное разбирательство против местной администрации, которая нарушила требования Федерального закона № 44-ФЗ при заключении двух договоров на поставку строительных материалов и проведение ремонтных работ по кровле здания.
Правительство России утвердило изменения в Положении о Федеральном казначействе, добавив ведомству новую важную функцию — осуществление казначейского мониторинга.
Верховный суд России вынес определение по спору о взыскании штрафов и пени с поставщика за нарушение сроков поставки по госконтракту. Компания-поставщик исполнила обязательства по договору, но с задержкой. Государственный заказчик пытался одновременно взыскать пени за просрочку и штраф, несмотря на отсутствие доказательств серьёзных нарушений помимо задержки.
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа рассмотрел интересное дело (№ А45-34301/2024), связанное с исполнением государственного контракта на поставку товаров по заявкам заказчика. Суть спора заключается в следующем:
Утверждены правила формирования и ведения в ЕИС в области госзакупок каталога товаров (услуг, работ) в целях обеспечения муниципальных и государственных нужд и правила использования этого каталога.
Постановлением АС по Восточно-Сибирскому округу от 15 сентября 2017 г. определено, что госзаказчик не всегда имеет право получить обеспечение при отклонении трех заявок участника
Постановление Арбитражного суда по Уральскому округу № Ф09-4377/17 от 12 сентября 2017 года по поводу решения дела, в котором заявка была отклонена за большее количество товара
Верховный суд Российской Федерации своим определением № 305-ЭС17-18600 от 25 декабря 2017 года постановил, что не следует требовать неустойку, если акт сверки уже подписан
Между сторонами был заключен государственный контракт на проведение текущего ремонта.
Сторонами была согласована поставка трактора, мощность которого 82 л. с. Товар принят и оплачен.
Сторонами было согласовано проведение работ по благоустройству. Подрядчиком выполнен основной объем, однако к приемке предъявлены также дополнительные работы.
Между сторонами был заключён государственный контракт на проведение проектных работ. В соответствии с его условиями заказчик направлял результат на государственную экспертизу.
Аукцион был признан несостоявшимся, так как к участию в проведении госзакупки допустили лишь одного участника торгов.
Госзаказчиком была отклонена гарантия, так как она не соответствовала закону и извещению.
В Постановлении № А31-2704/2016 от 1 февраля 2018 года суд разъяснил, может ли государственный заказчик обратиться с требованием выплаты по гарантии в банк, если было между ним и исполнителем контракта было заключено мировое соглашение
Рассмотрим решение Хабаровского УФАС РФ от 9 июля 2018 г. о том, имеет ли право подтвердить свою добросовестность в гарантийном письме сам победитель при заключении контракта, или же это должно быть письмо от производителя
В соответствии с Постановлением АС по Восточно-Сибирскому округу от 27.11.2018 г., оплата контракта, подписанного с подрядчиком на УСН, с коэффициентом 0,18 вместо НДС судом признана незаконной
ФАС выявлены новые формы сговоров. Игорь Артемьев, заявил, что ввиду цифровизации экономики появились новые формы монополизации рынка при помощи роботов, а также возросли цены на рынке.
Апелляция поддержала ФАС России по делу, касающемуся картеля дагестанских фармацевтических компаний, а также республиканского Минздрава.
Если государственный заказчик нарушил сроки, а также порядок оплаты по государственному контракту (включая авансирование), то на его должностное лицо могут наложить штраф в размере от 30,0 тысяч до 50,0 тысяч рублей.
У вас есть вопросы?
Оставьте номер и мы перезвоним вам
Оставить отзыв
Мы будем рады услышать ваше мнение о нас
Выберете услугу и заполните необходимую информацию
Стать партнёром
Ваша заявка принята
мы свяжемся вам в ближайшее время
Ваша заявка принята
мы свяжемся вам в ближайшее время
Вы успешно
отписались от рассылки
Спасибо вам
ваш отзыв принят
