Государственный заказчик не всегда имеет право получить обеспечение при отклонении трех заявок участника

Постановлением АС по Восточно-Сибирскому округу № А10-6685/2015 от 15 сентября 2017 г. определено, что государственный заказчик не всегда имеет право получить обеспечение в случае отклонения трех заявок участника.

Напомним, что в соответствии с ч. 27 ст. 44 Закона № 44 если в течение одного квартала на одной и той же ЭТП участника закупки аукционная комиссия отклонит 3 раза из-за несоответствия вторых частей заявок (если отклонения не признаны незаконными), оператор ЭТП перечисляет заказчику сумму обеспечения по последней поданной заявке.

Арбитражный суд считает, что денежные средства участника нельзя удерживать, если допущенные с его стороны нарушения не были систематическими.

Так, по обстоятельствам дела, чтобы участвовать в трех аукционах, обществом были поданы заявки, которые отклонили, так как к ним не прилагались все необходимые документы. Оператором ЭТП было перечислено заказчику обеспечение по одной из поданных заявок. Судом учтено, что все заявки имели одинаковые недостатки и были рассмотрены одновременно. По этой причине участник просто не мог знать об имеющихся нарушениях при оформлении и обеспечить их исправление.

Как считает суд, в подобном случае нарушение считается не систематическим, а однократным, поэтому нет оснований для удержания обеспечения, которые предусмотрены Законом № 44. При принятии решения суд сослался на похожую позицию Верховного Суда России.

Теги: удержание обеспечения заявки,