С 1 января 2025 года в России вступают в силу новые правила применения национального режима при закупках товаров, работ и услуг. Они были утверждены постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 и направлены на поддержку отечественных производителей и ограничение импорта некоторых видов продукции.
В письме были определены заказчики, на которых распространяются ограничения, преимущества и запреты. Также были перечислены способы закупок, при которых применяются эти меры. Кроме того, были даны рекомендации по описанию объекта закупки и обоснованию начальной (максимальной) цены контракта.
С 1 января 2025 года вступают в силу новые правила, регулирующие закупки товаров, работ и услуг по федеральным законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2024 года № 1875 устанавливает перечни товаров, работ и услуг, в отношении которых вводятся запреты и ограничения на их закупку, а также правила применения национального режима.
С 1 июля 2026 года в системе государственных и корпоративных закупок продолжит расширяться применение национального режима. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.12.2025 № 2098 внесены изменения в перечни товаров, в отношении которых действуют защитные меры в виде запрета и ограничения допуска иностранной продукции.
Установлено право Правительства определять в качестве единственного поставщика товара лицо (инвестора), которое будет создавать, модернизировать или/и осваивать производство товара на территории РФ.
Государственные закупки – это огромный рынок, доступный для самых разных категорий участников. Стать поставщиком может практически любой – от физического лица до крупного предприятия. Давайте разберемся, кто именно может участвовать в госзакупках, какие требования предъявляются к участникам и какие преимущества они получают.
Постановление Правительства РФ № 1875 закрепило механизмы применения национального режима в сфере госзакупок. Этот инструмент регулирует участие иностранных товаров в закупках и направлен на поддержку отечественных производителей и производителей из стран ЕАЭС.
С 07.03.2022 г. попавшие под ограничения или (и) санкции заказчики не могут размещать сведения о контрагентах по договорам и госзакупкам в ЕИС.
Позволили заказчикам по 223-ФЗ, попавшим под санкции, не размещать в ЕИС сведения о победителях закупки.
В соответствии с Законом № 223-ФЗ заказчики вправе учитывать факты ненадлежащего исполнения обязательств при оценке заявок участников закупок. Ранее УФАС усмотрело в этом ограничение конкуренции, посчитав, что снижение баллов за наличие негативного опыта нарушает принципы равенства участников. Однако апелляционная и кассационная инстанции с этим не согласились.
Судебная практика снова подчеркнула ограничение, которое прямо влияет на порядок проведения закупок по Закону № 223-ФЗ. В очередном деле рассматривалась ситуация, когда заказчик направил участнику закупки уточняющие запросы уже после завершения срока подачи заявок, что позволило дополнить недостающие сведения и документы. Контролирующие органы признали такое действие нарушением, а суды поддержали их позицию.
В соответствии с внесенным 13 апреля 2018 года в Госдуму РФ проектом Федерального закона, ответные меры на санкции, принятые в отношении России, могут затронуть закупки по Законам № 223-ФЗ и 44-ФЗ
От поставщиков часто поступают жалобы на проблемы, с которыми они сталкиваются при государственных закупках.
Разговор идет о тех госзакупках государственных заказчиков, по отношению к которым были введены ограничения либо санкции.
Разговор идет о государственных закупках тех госзаказчиков, по отношению к которым введены ограничения или (и) санкции, включая государственных заказчиков – кредитных учреждений, в том случая, если эти меры были установлены против лиц, которые осуществляют контроль над этими учреждениями.
С 23.03.2022 г. в РНП не вносят тех поставщиков, которые не исполнили свои обязательства по государственным контрактам по причине применения к ним иностранных санкций либо других ограничений внешнего характера.
Обществом, являющимся потенциальным участником госзакупки, было установлено ограничение конкуренции: проект контракта содержал условие о том, что подрядчик не имеет права привлекать к проведению работ 3-х лиц, не получив на то согласие государственного заказчика в письменном виде.
С 1 января 2025 года в России начнет действовать единый порядок получения разрешений на закупку импортных промышленных товаров для заказчиков по федеральным законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ. Это нововведение касается продукции, входящей в перечень товаров, на которые установлен запрет на закупки. Министерство промышленности и торговли (Минпромторг) предложило использовать уже проверенный механизм, который применяется для госзакупок импортной продукции с ограничениями на допуск.
Оставление заявления без движения представляет собой правовую процедуру, позволяющую суду указать на формальные и процессуальные недочёты, препятствующие принятию дела к производству. Определение суда даёт заявителю возможность устранить эти недостатки в установленные сроки, сохраняя право на дальнейшее рассмотрение иска.
Закупочная деятельность в рамках Закона № 223-ФЗ часто вызывает вопросы относительно правомерности выбора способа закупок, особенно когда речь идет о заключении сделок с единственным поставщиком. Рассмотрим несколько интересных кейсов из судебной и антимонопольной практики последних двух лет, чтобы понять, какие подходы к неконкурентным процедурам считаются допустимыми, а какие могут привести к признанию сделки антиконкурентной.
Верховный Суд Российской Федерации (ВС РФ) поддержал позицию судов нижестоящих инстанций, которые не усмотрели нарушения антимонопольного законодательства в действиях заказчика, установившего особые требования к товару в рамках Закона № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Национальные преференции являются важным инструментом поддержки отечественных производителей и защиты внутреннего рынка. Однако неправильное применение правил национального режима приводит к нарушению конкуренции и снижению качества закупаемых товаров. Рассмотрим конкретные случаи ошибок, выявленных контролирующими органами в ходе проверки соблюдения положений федерального закона № 223-ФЗ.
В проекте договора государственным заказчиком было установлено, что подрядчик после письменного согласования с ним имеет право за свой счет привлекать 3-их лиц к исполнению работ.
С 1 сентября 2025 года вступают в силу изменения в регулировании национального режима при закупках по Закону № 223-ФЗ. Обновления касаются подтверждения страны происхождения товаров, особенностей описания объекта закупки и расширения перечня продукции с ограничительными мерами.
С 11 октября 2025 года заказчикам будет запрещено заключать контракты на аудиторские и иные финансовые услуги (бухгалтерский учёт, налоговое консультирование, финансовое управление и т.п.) с российскими компаниями, если:
Вступили в силу изменения, согласно которым аптеки, созданные в форме ГУП или МУП, снова смогут объявлять тендеры по 223-ФЗ вместо 44-ФЗ.
В соответствии с Законом № 135 «О внесении изменений в ст. 17.1 Закона «О защите конкуренции», у автономных учреждений появилось больше возможностей передать исполнителям имущество по Закону № 223
В извещениях, опубликованных с 01.10.2018, в которых предусмотрено обеспечение заявок, обеспечение должно перечисляться участниками закупок на спец. счета, открытые в уполномоченных банках согласно Распоряжению Правительства России № 1451-р от 13.07.2018.
Нарушения при проведении закупки госзаказчиком были устранены в соответствии с требованием контролирующих органов, а процедура подведения итогов перенесена на более позднюю дату.
ООО «Эффективные технологии», ИНН 6324003370, ОГРН 1096324003093
Пн - Пт. 10:00 - 18:00 по МСК
2009 – © FinExpert. Все права защищены
Перепечатка материалов без согласования допустима при наличии dofollow-ссылки на страницу-источник.
У вас есть вопросы?
Оставьте номер и мы перезвоним вам
Оставить отзыв
Мы будем рады услышать ваше мнение о нас
Выберете услугу и заполните необходимую информацию
Стать партнёром
Ваша заявка принята
мы свяжемся вам в ближайшее время
Ваша заявка принята
мы свяжемся вам в ближайшее время
Вы успешно
отписались от рассылки
Спасибо вам
ваш отзыв принят
