Ошибки применения национального режима: практика применения закона № 223-ФЗ в 2025 году

Национальные преференции являются важным инструментом поддержки отечественных производителей и защиты внутреннего рынка. Однако неправильное применение правил национального режима приводит к нарушению конкуренции и снижению качества закупаемых товаров. Рассмотрим конкретные случаи ошибок, выявленных контролирующими органами в ходе проверки соблюдения положений федерального закона № 223-ФЗ.

Предоставление преимуществ иностранному товару

Некоторые заказчики ошибочно устанавливали национальные предпочтения для иностранных товаров, полагаясь на некорректные сведения о происхождении продукции. Например, один из заказчиков объявил закупку продуктов питания, включая бананы, и предоставил преимущество участнику, заявившему происхождение всех товаров из России. Якутское управление Федеральной антимонопольной службы признало такие действия необоснованными, поскольку информация о российском производстве бананов оказалась ложной.

Неправильное использование ограничений и запретов

Еще одна категория нарушений связана с неправильным применением установленных ограничений и запретов на приобретение иностранной продукции. Так, один заказчик закупал автозапчасти и неправильно интерпретировал требования подтверждения страны происхождения товара. Московское УФАС установило, что участникам необязательно подтверждать страну производства дополнительно какими-то документами, кроме декларации. Тем не менее, некоторые заказчики продолжали требовать документальное подтверждение, создавая путаницу среди участников торгов.

Калужское УФАС зафиксировало случай, когда заказчик отказался допустить заявки, несмотря на отсутствие подтверждений реестрового номера российского товара, предусмотренного правилами национальных преференций. Татарстанское УФАС обнаружило аналогичную ошибку, отметив, что заявка участника должна была быть принята, так как остальные участники тоже не указали необходимую информацию.

Отсутствие должной проверки представленной информации

Важной ошибкой является невнимательность к деталям представленных участниками документов. Московский областной орган обнаружил ситуацию, когда победителем закупки стал участник, подтвердивший страну происхождения лишь части предлагаемого ассортимента товаров, игнорируя требование закона № 223-ФЗ проверять всю продукцию целиком. Красноярское УФАС также подчеркивало важность внимательной оценки документации при принятии решений относительно допуска заявок.

Источники:

• Обзор судебной практики ФАС регионов России за 2025 год
• Постановление Правительства РФ от 10 июня 2025 года № 879

Теги: 223-ФЗ, национальный режим, УФАС, Заявка, Закупка, документация,