Правительство Российской Федерации приняло решение продлить на 2025 год порядок и условия внесения изменений в существенные условия государственных контрактов, исполнение которых стало невозможным по объективным причинам. Эти меры касаются контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, а также по сохранению объектов культурного наследия.
Анализ практики рассмотрения обращений Федеральной антимонопольной службой (ФАС) за четвертый квартал 2024 года показал, что участники закупок продолжают сталкиваться с различными проблемами. Рассмотрим три ключевых случая, которые иллюстрируют сложность взаимодействия сторон в рамках государственного заказа.
В письме № 24-02-07/58642 от 10 сентября 2017 года Минфин РФ объяснил участникам государственных закупок строительных работ, как правильно подтвердить опыт
Правительством России было продлено на 2023 г. действие порядка, которым предусмотрены изменения условий государственных контрактов, которые невозможно выполнить по обстоятельствам, независящим от сторон.
Сторонами был заключён строительный государственный контракт. Однако работы не были приняты заказчиком, так как результат не соответствовал проектной документации.
Госзаказчиком были проведены подряд два электронных аукциона: на капитальный ремонт здания, а также на услуги по строительному контролю по тому же объекту.
Победителем государственной закупки контракт своевременно не был направлен госзаказчику, из-за чего победителя торгов признали уклонившимся.
Министерство финансов Российской Федерации опубликовало разъяснения относительно порядка изменения существенных условий государственных контрактов в сфере строительства. Ведомство уточнило, что стороны таких контрактов могут заключать соглашения об изменении цены, но общий объем изменений не должен превышать 30% от первоначальной стоимости договора.
Согласно аналитическому отчету электронной торговой площадки "ТЭК-Торг", объем государственных закупок в строительной отрасли в 2024 году вырос на 10,2%, составив 5,5 трлн рублей по начальным максимальным ценам контрактов (НМЦК). Общее количество размещённых госзаказчиками извещений о проведении закупок увеличилось на 8,9% по сравнению с предыдущим годом и составило 236,8 тысяч.
На основании Правительственного Распоряжения № 471-р от 21 марта 2016, а также в соответствии с Законом РФ «О контрактной системе в области закупок товаров в целях обеспечения муниципальных и государственных нужд» был утвержден обновленный перечень товаров (услуг, работ), проведение закупок которых должно осуществляться заказчиком в форме электронных аукционных торгов. Все прежние распоряжения, касающиеся данного вопроса (№2019-р от 31. 10. 2013 и №740-р от 25. 04. 2015), утратили силу.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) в своих сентябрьских обзорах выявила ряд нарушений при реализации закупок по Закону N 44-ФЗ. В обзорах указаны случаи неправильного порядка оценки заявок, незаконного отклонения участников закупок и объединения несвязанных работ в один лот. Рассмотрим подробнее эти ошибки и их влияние на процедуры государственных закупок.
Сторонами был заключён государственный контракт на осуществление строительных работ. Им предусмотрен график производства, в котором указаны виды работ помесячно и их стоимость.
Каждый поставщик, участвующий в закупках государственных компаний, хочет чаще выигрывать, затрачивая меньше средств. Какие действия необходимо предпринять для этого? Давайте разбираться.
Были утверждены типовые условия госконтрактов на строительство, а также реконструкцию объектов капстроительства.
Госзаказчиком проводился аукцион с предъявлением дополнительных требований.
Госзаказчиком принят результат работ по строительному государственному контракту, который был расторгнут в связи с соглашением сторон.
Министерством строительства РФ подготовлен проект порядка определения НМЦК при проведении государственных закупок в градостроительной области.
Государственные заказчики смогут устанавливать авансовые платежи в размере до 50,0 процентов включительно от суммы госконтракта, который заключается в 2020 г. для федеральных нужд.
Верховный суд Российской Федерации поддержал позицию нижестоящих судов, подтвердив, что подрядчик по государственному контракту на строительство имеет право взыскивать с заказчика через суд стоимость дополнительных работ, даже если дополнительное соглашение не было подписано обеими сторонами. Это возможно при соблюдении определенных условий:
Недавно Арбитражные суды пришли к важному выводу относительно ответственности исполнителей контрактов, заключенных с нарушениями законодательства о государственных закупках. Так, прокуратура инициировала судебное разбирательство против местной администрации, которая нарушила требования Федерального закона № 44-ФЗ при заключении двух договоров на поставку строительных материалов и проведение ремонтных работ по кровле здания.
Строительные работы были выполнены подрядчиком несвоевременно, поэтому заключенный с ним государственный контракт в одностороннем порядке расторгли.
Комиссия отклонила заявку участника, так как в ней не было копий актов выполненных работ.
Рассмотрим постановление АС по Северо-Западному округу от 17 июля 2018 года (дело № А56-22859/2017), в котором суд решал, могут ли продолжительные осадки быть поводом для освобождения подрядчика от уплаты неустойки
По результатам электронного аукциона сторонами был заключён государственный контракт на проведение строительных работ.
Управлением Федеральной антимонопольной службы по г. Петербургу признано пять строительных фирм г. Санкт-Петербурга, а также Ленинградкой области виновниками нарушений антимонопольного законодательства РФ, а также организации картеля на торгах, общая стоимость которых составила 147 млн руб.
Была отклонена заявка участника проведения госзакупки на осуществление изыскательских и проектных работ.
Министерством строительства России были утверждены требования к квалификации участников конкурентных госзакупок в отношении незавершенных строительных и инфраструктурных объектов, по которым права были переданы в рамках процедуры банкротства.
Государственным заказчиком проводился строительный аукцион, предусматривающий дополнительные требования.
По заключенному контракту подрядчик выполнил часть строительных работ. Заказчик принял эти работы, стороны подписали по ним формы КС-2 и КС-3.
При организации государственных закупок важно соблюдать установленные нормы и правила. Например, объединение различных участков ремонтных работ в один лот допустимо только тогда, когда эти участки взаимосвязаны и находятся рядом друг с другом. Однако практика показывает, что несоблюдение критерия единства объекта может повлечь проблемы юридического характера.
ООО «Эффективные технологии», ИНН 6324003370, ОГРН 1096324003093
Пн - Пт. 10:00 - 18:00 по МСК
© FinExpert. Все права защищены
Перепечатка материалов без согласования допустима при наличии dofollow-ссылки на страницу-источник.
У вас есть вопросы?
Оставьте номер и мы перезвоним вам
Оставить отзыв
Мы будем рады услышать ваше мнение о нас
Выберете услугу и заполните необходимую информацию
Стать партнёром
Ваша заявка принята
мы свяжемся вам в ближайшее время
Ваша заявка принята
мы свяжемся вам в ближайшее время
Вы успешно
отписались от рассылки
Спасибо вам
ваш отзыв принят
