Верховный суд Российской Федерации подтвердил правомерность выводов нижестоящих судов о недопустимости отказа заказчика от оплаты частично выполненных подрядчиком строительных работ
Правительство Российской Федерации приняло решение продлить на 2025 год порядок и условия внесения изменений в существенные условия государственных контрактов, исполнение которых стало невозможным по объективным причинам. Эти меры касаются контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, а также по сохранению объектов культурного наследия.
Анализ практики рассмотрения обращений Федеральной антимонопольной службой (ФАС) за четвертый квартал 2024 года показал, что участники закупок продолжают сталкиваться с различными проблемами. Рассмотрим три ключевых случая, которые иллюстрируют сложность взаимодействия сторон в рамках государственного заказа.
Документ описывает правила, применяемые при оценке заявок в ходе проведения государственных закупок строительных работ.
В соответствии с нормами Закона № 44, госзаказчики имеют право изменять срок или (и) стоимость долгосрочного строительного госконтракта при возникновении обстоятельств непредвиденного характера, по причине которых выполнить его не представляется возможным.
Предлагаем интервью заместителя руководителя ФАС России Михаила Евраева
Правительством России было продлено на 2023 г. действие порядка, которым предусмотрены изменения условий государственных контрактов, которые невозможно выполнить по обстоятельствам, независящим от сторон.
Министерство финансов Российской Федерации опубликовало разъяснения относительно порядка изменения существенных условий государственных контрактов в сфере строительства. Ведомство уточнило, что стороны таких контрактов могут заключать соглашения об изменении цены, но общий объем изменений не должен превышать 30% от первоначальной стоимости договора.
Согласно аналитическому отчету электронной торговой площадки "ТЭК-Торг", объем государственных закупок в строительной отрасли в 2024 году вырос на 10,2%, составив 5,5 трлн рублей по начальным максимальным ценам контрактов (НМЦК). Общее количество размещённых госзаказчиками извещений о проведении закупок увеличилось на 8,9% по сравнению с предыдущим годом и составило 236,8 тысяч.
Стороны заключили строительный государственный контракт. Как обеспечение его исполнения подрядчиком была предоставлена гарантия банка. Позднее подрядчик воспользовался правом предоставить заказчику новое обеспечение, которое было уменьшено на размер исполненных по контракту обязательств.
Было рассмотрено семь примеров решений антимонопольной службы за 2017 год, где разобрано, какие условия в технических заданиях у контролеров вызывают наибольшие претензии
В письме № 24-02-07/58642 от 10 сентября 2017 года Минфин РФ объяснил участникам государственных закупок строительных работ, как правильно подтвердить опыт
В соответствии с решением ФАС РФ от 16 апреля 2019 г., в документации о государственной закупке следует указывать сведения об уровне ответственности участника, который является членом строительного СРО.
Достаточно много жалоб, связанных с отклонениями заявок участников из-за несоответствия требованиям по опыту, рассматривается федеральной антимонопольной службой. В этом материале дадим рекомендации, как сформировать пакет документов так, чтобы заявку субподрядчика не отклонили.
Госзаказчиком были проведены подряд два электронных аукциона: на капитальный ремонт здания, а также на услуги по строительному контролю по тому же объекту.
Победителем государственной закупки контракт своевременно не был направлен госзаказчику, из-за чего победителя торгов признали уклонившимся.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) в своих сентябрьских обзорах выявила ряд нарушений при реализации закупок по Закону N 44-ФЗ. В обзорах указаны случаи неправильного порядка оценки заявок, незаконного отклонения участников закупок и объединения несвязанных работ в один лот. Рассмотрим подробнее эти ошибки и их влияние на процедуры государственных закупок.
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ совместно с Министерством финансов работают над созданием механизма корректировки стоимости госконтрактов на строительные работы. Изменения будут учитывать индексы, публикуемые Минстроем, которые отражают динамику стоимости строительных материалов.
Сторонами был заключен государственный контракт, касающийся выполнения работ по проведению строительства/реконструкции объекта для государственных нужд.
Сторонами был заключён государственный контракт на осуществление строительных работ. Им предусмотрен график производства, в котором указаны виды работ помесячно и их стоимость.
Изменения, которые подготавливали ФАС РФ совместно с Минфином РФ, а также Федеральным казначейством России, исключают цикличность проведения государственных закупок, позволяя ускорить и упростить процесс закупки и оптимизируя систему планирования.
Были утверждены типовые условия госконтрактов на строительство, а также реконструкцию объектов капстроительства.
Госзаказчиком проводился аукцион с предъявлением дополнительных требований.
Верховный суд Российской Федерации поддержал позицию нижестоящих судов, подтвердив, что подрядчик по государственному контракту на строительство имеет право взыскивать с заказчика через суд стоимость дополнительных работ, даже если дополнительное соглашение не было подписано обеими сторонами. Это возможно при соблюдении определенных условий:
По результатам электронного аукциона сторонами был заключён государственный контракт на проведение строительных работ.
Строительные работы были выполнены подрядчиком несвоевременно, поэтому заключенный с ним государственный контракт в одностороннем порядке расторгли.
По заключенному контракту подрядчик выполнил часть строительных работ. Заказчик принял эти работы, стороны подписали по ним формы КС-2 и КС-3.
На основании Правительственного Распоряжения № 471-р от 21 марта 2016, а также в соответствии с Законом РФ «О контрактной системе в области закупок товаров в целях обеспечения муниципальных и государственных нужд» был утвержден обновленный перечень товаров (услуг, работ), проведение закупок которых должно осуществляться заказчиком в форме электронных аукционных торгов. Все прежние распоряжения, касающиеся данного вопроса (№2019-р от 31. 10. 2013 и №740-р от 25. 04. 2015), утратили силу.
Вправе ли заказчик требовать, чтобы сервис находился в России? Как можно доказать контрольному органу, что объект закупки описан заказчиком без нарушений? Постараемся ответить на эти вопросы.
Недавно Арбитражные суды пришли к важному выводу относительно ответственности исполнителей контрактов, заключенных с нарушениями законодательства о государственных закупках. Так, прокуратура инициировала судебное разбирательство против местной администрации, которая нарушила требования Федерального закона № 44-ФЗ при заключении двух договоров на поставку строительных материалов и проведение ремонтных работ по кровле здания.
У вас есть вопросы?
Оставьте номер и мы перезвоним вам
Оставить отзыв
Мы будем рады услышать ваше мнение о нас
Выберете услугу и заполните необходимую информацию
Стать партнёром
Ваша заявка принята
мы свяжемся вам в ближайшее время
Ваша заявка принята
мы свяжемся вам в ближайшее время
Вы успешно
отписались от рассылки
Спасибо вам
ваш отзыв принят