Существует 2 основных подхода контролирующих органов и судов при отклонении заявки субподрядика как несоответствующей дополнительным требованиям, установленным №99 Постановлением Правительства РФ:
1. Заявку следовало отклонить - подтвердить соответствие дополнительным требованиям можно только договорами или контрактами, в которых участник госзакупки является генеральным подрядчиком.
Например, участник строительной закупки с доптребованиями пожаловался, что его неправомерно отклонили, хотя должны были признать победителем закупки. В составе заявки не было копии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Контрольный орган признал жалобу необоснованной. Участник подтвердил опыт исполненным договором на выполнение комплекса строительных работ, заключенным между ним и генподрядчиком. Однако он не представил копию разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку работы были субподрядными (в рамках строительства аналогичного предмету закупки объекта). Между тем, сделала вывод комиссия УФАС, подтверждающие документы должны быть выданы в отношении участника закупки, а не третьего лица. Подтвердить опыт исполненным договором на субподряд нельзя - см. Решение ФАС России от 08.05.2020 по делу N 20/44/105/805
Аналогичная практика: Письмо ФАС России от 19.06.2019 N МЕ/51304/19 "О рассмотрении обращения", Решение ФАС России, Постановление АС Уральского округа.
2. Заявку субподрядчика следует признать соответствующей дополнительным требованиям, если в ней имеются необходимые документы, пусть даже выданные на имя генподрдчика.
Эта практика основывается на позиции, что законодательство о контрактной системе не обязывает участников подтверждать опыт работ исключительно договорами генерального подряда. Не имеет значения, в каком качестве выступает участник закупки.
Важно, что Верховный суд РФ в своем Определении отказался пересматривать решения нижестоящих судов и ФАС по жалобе организатора торгов, тем самым подтвердив, что участник-субподрядчик будет соответствовать требованиям, если:
1) документы, представленные обществом при проведении закупки, соответствовали требованиям, предусмотренным документацией, и дополнительным требованиям, установленным законодательством, в т.ч. приложил акт ввода объета в эксплуатацию, выданный генподрядчику,
2) выполненные обществом работы в рамках представленного в составе заявки договора субподряда соответствуют целям заключения контракта, на выполнение которых проводится закупка.
У вас есть вопросы?
Оставьте номер и мы перезвоним вам
Оставить отзыв
Мы будем рады услышать ваше мнение о нас
Стать партнёром
Ваша заявка принята
мы свяжемся вам в ближайшее время
Ваша заявка принята
мы свяжемся вам в ближайшее время
Вы успешно
отписались от рассылки
Спасибо вам
ваш отзыв принят
Комментарии()