Закупочная деятельность в рамках Закона № 223-ФЗ часто вызывает вопросы относительно правомерности выбора способа закупок, особенно когда речь идет о заключении сделок с единственным поставщиком. Рассмотрим несколько интересных кейсов из судебной и антимонопольной практики последних двух лет, чтобы понять, какие подходы к неконкурентным процедурам считаются допустимыми, а какие могут привести к признанию сделки антиконкурентной.
Согласно позиции специалистов Министерства финансов России, оплата контракта производится по цене, предложенной участником закупки, с которым заключен договор, вне зависимости от используемой им системы налогообложения.
В ноябре 2024 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС) выявила несколько серьезных нарушений законодательства о закупках со стороны заказчиков. Рассмотрим наиболее значимые случаи, отражённые в ежемесячном обзоре ФАС.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) регулярно публикует обзоры нарушений, связанных с применением Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В ноябре 2024 года служба выявила несколько распространенных ошибок среди заказчиков при проведении тендеров.
В рамках усиления контроля за соблюдением закона № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» правительство Российской Федерации приняло решение расширить перечень организаций, чья деятельность будет подвергаться проверке со стороны региональных властей. Это касается проектов планов закупок и вносимых в них изменений, касающихся участия субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП).
Верховный суд Российской Федерации рассмотрел дело, связанное с установлением размеров штрафов в государственных контрактах, и пришел к выводу, что указание в соответствующих разделах контрактов ссылок на Постановление Правительства РФ от 30.08.2017 №1042 не противоречит статье 34 Закона № 44-ФЗ.
С 1 января 2025 года заключать контракты с единственным поставщиком без учёта требований Федерального закона № 44-ФЗ можно будет не в любой, а только в простой письменной форме по Гражданскому кодексу РФ. Министерство финансов РФ дало разъяснения относительно порядка применения данного нововведения, включая случаи закупок через подотчётных лиц. Рассмотрим подробнее эти изменения.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) представила проект приказа, который предполагает изменение процедуры рассмотрения документов для включения участников или контрагентов в реестр недобросовестных поставщиков (РНП). Согласно новым предложениям, центральный аппарат ФАС будет проверять документы при начальной максимальной цене договора (НМЦД), составляющей 500 млн рублей и выше. Ранее этот порог составлял свыше 700 млн рублей.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) выявила ряд нарушений в действиях заказчиков при проведении закупок в рамках Закона № 44-ФЗ. Рассмотрим основные проблемы, отмеченные службой в январе 2025 года.
Верховный суд РФ рассмотрел дело участника конкурса на капитальный ремонт дорог, которого отклонили за несоответствие дополнительным требованиям. Участник пытался подтвердить свою квалификацию договором субподряда, однако заказчик счёл этот опыт недостаточным. Суд поддержал решение заказчика, поскольку субподрядчик выполняет только определённые виды работ на объекте и не обладает опытом выполнения полного объёма строительных или реконструкционных работ.
Некоторые заказчики требуют дополнительные документы для подтверждения опыта участников, такие как выписки из банков или копии платёжных поручений. Отсутствие этих документов приводило к снятию баллов, хотя договоры уже были представлены. ФАС посчитала такой подход несправедливым, так как наличие или отсутствие платёжных документов не гарантирует качество выполнения будущего контракта. Это ставит участников в зависимость от действий третьих лиц, что противоречит принципам конкуренции.
В письме ведомства уточняется, что данное требование касается именно стоимости единицы товара, используемой для формирования начальной максимальной цены контракта (НМЦК) или начальной максимальной цены договора (НМЦД). Важно отметить, что оно не распространяется на цены, применяемые для расчётов этой стоимости.
Требования к наличию лицензий у поставщиков играют важную роль в государственных закупках. Важно, чтобы эти требования были обоснованными и исполнимыми. Рассмотрим несколько примеров практики Федеральной антимонопольной службы (ФАС), которые помогут лучше понять, как правильно устанавливать такие требования и проверять заявки участников.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) объявила, что письмо от 16 марта 2017 года № ИА/16790/17, содержащее разъяснения относительно включения поставщиков в реестр недобросовестных поставщиков (РНП), больше не актуально. Ведомство пересмотрело подходы к включению компаний в этот реестр за предоставление недостоверных сведений.
Институт госзакупок провел разъяснение некоторых аспектов реализации государственных закупок по Федеральному закону № 44-ФЗ. Представляем вашему вниманию ключевые моменты:
Органы контроля по 223-ФЗ часто настаивают на универсальности правил описания объекта закупки. Однако судебная практика свидетельствует: если закупка формально не является конкурентной, заказчик вправе устанавливать жёсткие требования к продукции — вплоть до указания конкретного бренда.
С 1 января 2026 года в Единой информационной системе (ЕИС) заработает новый функционал — поиск по номеру реестровой записи из Реестра российской промышленной продукции. Об этом сообщил представитель Федерального казначейства, отвечая на запрос АНО «Честный Реестр». Данная мера предусмотрена постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 и направлена на борьбу с подменой происхождения товаров в закупках.
В Кемеровской области произошёл примечательный инцидент в сфере государственных закупок. На аукционе по поставке фруктов победившая компания указала, что вся продукция, включая бананы, имеет российское происхождение. Такое заявление соответствовало требованиям Постановления № 1875, которое предоставляет преференции отечественным товарам.
Компании, работающие на упрощённой системе налогообложения (УСН) и применяющие пониженные ставки НДС в размере 5% или 7%, должны учитывать несколько ключевых правил. Нарушение этих требований может привести к доначислениям и штрафам, поэтому важно действовать строго в рамках закона.
С 1 января 2026 года в Единой информационной системе в сфере закупок (ГИС ЕИС) станет доступен новый инструмент — поиск и мониторинг по номеру из Реестра российской промышленной продукции. Это нововведение направлено на борьбу с фальсификацией происхождения товаров, участвующих в госзакупках, и усиление контроля за соблюдением требований национального режима.
Практика показывает, что нарушение норм закона № 44-ФЗ о контрактной системе может повлечь серьёзные последствия не только для заказчиков, но и для подрядчиков. Один из ярких примеров — случай, когда поставщик оказался обязан вернуть уже полученные денежные средства из-за признания контрактов недействительными.
Арбитражный суд Московского округа отменил судебный приказ о взыскании задолженности с бюджетного учреждения. Основание — наличие спора о праве, что исключает возможность использования упрощённой процедуры приказного производства.
Государственная Дума приняла законопроект № 504954-8, направленный на ужесточение ответственности участников государственных закупок за предоставление недостоверных сведений в своей документации. Согласно новому проекту поправок, участники торгов, предоставившие заведомо ложную информацию о себе или несоответствующие установленным требованиям, подлежат немедленному отстранению от участия в закупочной процедуре ещё до окончания её итогового этапа.
Совместное Информационное письмо Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России и Корпорации развития малого и среднего предпринимательства (Корпорация МСП) напоминает о новых правилах расчетов с участниками закупок из числа малых и средних предприятий (МСП). Теперь предельно допустимый срок оплаты товаров, работ и услуг, приобретаемых у представителей малого и среднего бизнеса, сокращён до семи календарных дней с момента поставки или оказания услуги.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) выпустила важное информационное письмо, адресованное территориальным органам, которое касается правил формирования описания объектов государственных и муниципальных закупок. Документ акцентирует внимание заказчиков на недопустимости включения требований, ограничивающих количество потенциальных участников торгов.
Параллельно с развитием цифровых технологий усиливается потребность в повышении прозрачности и честности при осуществлении государственных закупок. Чтобы бороться с попытками манипулирования рынком и введением в заблуждение заказчиков, законодатели подготовили ряд значимых изменений в Федеральный закон № 44-ФЗ.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) выпустила обзор судебных решений и результатов проверок, связанных с применением Федерального закона № 223-ФЗ («О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»). Рассмотрим наиболее важные моменты из обзора за апрель 2025 года.
Постановлением Правительства РФ от 10 июня 2025 г. № 879 утверждены изменения, касающиеся порядка применения национального режима при государственных и корпоративных закупках. Эти нововведения коснутся многих аспектов процесса закупок, включая подтверждение страны происхождения товаров, исключения из национальных преференций и меры поддержки отечественной продукции.
Арбитражным судом Западно-Сибирского округа рассмотрено дело № А45-1233/2024, инициированное обращением Контрольно-счётной палаты города Новосибирска. Поводом стал аукцион департамента по социальной политике мэрии Новосибирска на приобретение нескольких жилых помещений для детей-сирот.
Правительство Российской Федерации приняло постановление № 911 от 18 июня 2025 года, уточняющее правила отнесения продукции к российским промышленным изделиям. Документ опубликован 19 июня 2025 года и вступил в силу спустя семь дней после публикации.
ООО «Эффективные технологии», ИНН 6324003370, ОГРН 1096324003093
Пн - Пт. 10:00 - 18:00 по МСК
© FinExpert. Все права защищены
Перепечатка материалов без согласования допустима при наличии dofollow-ссылки на страницу-источник.
У вас есть вопросы?
Оставьте номер и мы перезвоним вам
Оставить отзыв
Мы будем рады услышать ваше мнение о нас
Выберете услугу и заполните необходимую информацию
Стать партнёром
Ваша заявка принята
мы свяжемся вам в ближайшее время
Ваша заявка принята
мы свяжемся вам в ближайшее время
Вы успешно
отписались от рассылки
Спасибо вам
ваш отзыв принят
