ВС РФ: государственный заказчик незаконно не учел протокол разногласий – нет оснований для включения в РНП

В протоколе им указано на то, что ознакомиться с госконтрактом он не может, так как не удается открыть файл, поэтому попросил предоставить другой файл. Этот факт был подтвержден распечаткой из единого реестра. Однако рассматривать протокол госзаказчик не стал, признав победителя торгов уклонившимся от подписания в силу следующих причин:

• протокол не соответствовал Закону № 44. Он не содержал информации о том, какие пункты проекта госконтракта не отвечают требованиям документации, заявке либо извещению о проведении госзакупки. Такой протокол государственный заказчик принимать не имеет права;
• не был направлен уже подписанный госконтракт с его обеспечением. Контролирующими органами и судебными инстанциями не найдено оснований для того, чтобы внести в РНП победителя торгов, поэтому посчитали, что действия госзаказчика являются незаконными. Тот был должен принять решение о внесении изменений в проект госконтракта либо отправить победителю первоначально подписанный государственный контракт повторно.

Кроме того, судами было отмечено следующее:

• содержащий проект госконтракта нечитаемый файл не дает возможности с ним ознакомиться, отправить возражения (если они имеются), а также подписать проект;
• поведение победителя торгов не является недобросовестным. Затягивание им сроков при подписании госконтракта доказано не было. Победитель закупки имел намерение ознакомиться с условиями контракта, после чего подписать его.

Верховный суд России пересматривать дело не стал. Стоит отметить то, что при признании разногласий необоснованными победитель может быть признан уклонившимся.

Документ: Определение ВС РФ от 13.05.2021 N 309-ЭС21-5790

Теги: 44-ФЗ, государственный контракт, госзакупка,