Алтайское краевое УФАС России приняло важное решение, касающееся закупок в рамках государственных контрактов. Дело касалось аукциона на поставку трактора, где одна из заявок была отклонена из-за якобы недостоверных сведений – завышенной цены на предложенный товар.
С 1 января 2025 года в России начнет действовать единый порядок получения разрешений на закупку импортных промышленных товаров для заказчиков по федеральным законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ. Это нововведение касается продукции, входящей в перечень товаров, на которые установлен запрет на закупки. Министерство промышленности и торговли (Минпромторг) предложило использовать уже проверенный механизм, который применяется для госзакупок импортной продукции с ограничениями на допуск.
Госдума приняла масштабные поправки к Закону № 44-ФЗ в третьем чтении, которые значительно изменят правила закупок для государственных заказчиков. Вот основные нововведения, которые вступят в силу в ближайшие годы:
Президент Российской Федерации подписал закон, который внес значительные изменения в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), касающиеся сферы государственных и корпоративных закупок. Этот документ был разработан при участии Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России и направлен на обновление составов административных правонарушений, а также введение новых мер ответственности за нарушение действующего законодательства в этой области, включая положения Федерального закона № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Государственный заказчик заключил несколько контрактов на поставку светящейся нити и новогодних фигур с двумя различными поставщиками. Все сделки были проведены в один день, что вызвало подозрения прокуратуры о возможном дроблении закупки для обхода конкурентных процедур. Однако суды не поддержали эту точку зрения.
Министерство финансов Российской Федерации предложило внести коррективы в порядок расчета объема закупок у субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО). В рамках Закона № 44-ФЗ планируется исключить некоторые виды контрактов из общего объема закупок, учитываемых при формировании государственного заказа.
Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект, который предусматривает расширение применения Закона N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» на автономные некоммерческие организации (АНО) и общественно полезные фонды. Эти изменения затронут юридические лица, учредителем которых является Российская Федерация, регионы или муниципалитеты.
Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект, который предусматривает значительное увеличение штрафов за препятствование проведению контрольно-надзорных мероприятий. Поправки касаются компаний и индивидуальных предпринимателей, которые мешают надзорным органам проводить проверки или вводить специальные режимы контроля.
Государственные закупки – это огромный рынок, доступный для самых разных категорий участников. Стать поставщиком может практически любой – от физического лица до крупного предприятия. Давайте разберемся, кто именно может участвовать в госзакупках, какие требования предъявляются к участникам и какие преимущества они получают.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) регулярно публикует обзоры нарушений, связанных с применением Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В ноябре 2024 года служба выявила несколько распространенных ошибок среди заказчиков при проведении тендеров.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) выпустила очередной обзор нарушений законодательства о государственных закупках. В декабре 2024 года особое внимание было уделено трем ключевым проблемам: избыточным требованиям к опыту участников закупок, нарушению процедуры одностороннего отказа от исполнения контракта и превышению полномочий заказчиками при проверке уровня саморегулируемых организаций (СРО).
Верховный Суд Российской Федерации подтвердил важное правило, касающееся включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков (РНП), согласно которому информация должна быть внесена в установленный срок, иначе это будет нарушением закона.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) выпустила разъяснения относительно проверки лицензий на оказание частных охранных услуг при участии в государственных закупках. В письме № ГР/13587/25 от 18 февраля 2025 года ведомство дало важные рекомендации участникам рынка и заказчикам.
28 февраля правительство России приняло решение исключить два банка из списка финансовых организаций, уполномоченных обслуживать специальные счета для участия в государственных закупках. Согласно распоряжению правительства РФ от 27 февраля 2025 года № 469-р, опубликованному на официальном портале правовой информации, из перечня были убраны Банк "ФК Открытие" и "Росбанк".
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) представила проект приказа, который предполагает изменение процедуры рассмотрения документов для включения участников или контрагентов в реестр недобросовестных поставщиков (РНП). Согласно новым предложениям, центральный аппарат ФАС будет проверять документы при начальной максимальной цене договора (НМЦД), составляющей 500 млн рублей и выше. Ранее этот порог составлял свыше 700 млн рублей.
Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) выразило позицию, согласно которой для подтверждения опыта участников конкурсов в рамках государственных закупок не обязательно требовать предоставления платежных документов. Вместо этого достаточно актов приемки выполненных работ и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.
В сентябре 2022 года был заключен государственный контракт на поставку троллейбусов. Поставщик своевременно не выполнил свои обязательства. В ответ на претензию заказчика общество не указало срок поставки, сославшись на нестабильную экономическую обстановку, санкции, проблемы с логистикой и поставкой импортных комплектующих для производства продукции.
Верховный суд Российской Федерации поддержал позицию нижестоящих судов, подтвердив, что подрядчик по государственному контракту на строительство имеет право взыскивать с заказчика через суд стоимость дополнительных работ, даже если дополнительное соглашение не было подписано обеими сторонами. Это возможно при соблюдении определенных условий:
Лекарственные препараты и медицинские изделия, включённые в Перечень 2 приложения к постановлению правительства № 1875, подлежат ограничениям при государственных закупках. Для подтверждения страны происхождения этих товаров действуют особые правила, которые зависят от типа продукции и её позиции в перечне.
С 3 февраля 2025 года вступили в силу новые правила определения начальной максимальной цены контракта (НМЦК), цены контракта с единственным поставщиком и норматива цены единицы товара (НЦЕ) при государственных закупках моторного топлива. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) предоставила разъяснения по ключевым вопросам расчетов. Рассмотрим некоторые из них подробнее.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России выпустила письмо, в котором напомнила о правилах установки сроков вступления в силу независимых гарантий. Эти разъяснения важны для всех участников государственных закупок, поскольку касаются соблюдения законодательства и правильного оформления документов.
В Кемеровской области произошёл примечательный инцидент в сфере государственных закупок. На аукционе по поставке фруктов победившая компания указала, что вся продукция, включая бананы, имеет российское происхождение. Такое заявление соответствовало требованиям Постановления № 1875, которое предоставляет преференции отечественным товарам.
ООО «ЭЛЕМААР ОПТ» заключило государственный контракт на поставку шовного материала для нужд учреждений здравоохранения Московской области. Заказчик (ГБУЗ МО «Московский областной НИИ им. М.Ф. Владимирского») расторг контракт в одностороннем порядке из-за неполной и несвоевременной поставки товара. Управление ФАС по Московской области включило сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков (РНП), посчитав, что общество нарушило условия контракта. Поставщик оспорил решение ФАС в суде.
Национальный режим в контрактной системе регулирует доступ иностранных товаров к государственным закупкам. Его цель — поддержка российских производителей. Однако на практике заказчики не всегда правильно применяют требования нацрежима, что становится основанием для жалоб и предписаний от УФАС. Ниже рассмотрим три реальных случая из практики региональных управлений ФАС.
В сфере государственных закупок часто возникают споры по поводу толкования требований к подтверждению страны происхождения товара. Один из таких случаев показал, что заказчики не всегда корректно применяют нормы национального режима, что приводит к неправомерному отклонению заявок.
Попытка Федеральной антимонопольной службы (ФАС) ввести единые правила оплаты участия в закупках по 223-ФЗ столкнулась с отказом со стороны Минфина. Министерство не поддержало инициативу запретить электронным торговым площадкам (ЭТП) взимать плату с участников закупок, объяснив это рыночной природой 223-ФЗ и коммерческим статусом ЭТП.
При организации государственных закупок важно соблюдать установленные нормы и правила. Например, объединение различных участков ремонтных работ в один лот допустимо только тогда, когда эти участки взаимосвязаны и находятся рядом друг с другом. Однако практика показывает, что несоблюдение критерия единства объекта может повлечь проблемы юридического характера.
Верховный суд Российской Федерации принял важное постановление, касающееся вопросов предоставления преференций организациям инвалидов при участии в государственных закупках. Ранее ряд надзорных ведомств высказывал сомнения относительно правомерности участия региональных подразделений организаций инвалидов в конкурсах и аукционах, считая, что преимущество распространяется только на центральные органы общероссийских объединений.
Судебная практика вновь подтвердила важный принцип: само по себе незаконное отклонение заявки на участие в госзакупке не гарантирует потерпевшей стороне компенсацию упущенных доходов. Арбитражные суды трех инстанций отказали обществу в иске против государственного заказчика и контролирующих органов, признав отсутствие прямой связи между неправомерностью действий ответчика и понесенными убытками.
У вас есть вопросы?
Оставьте номер и мы перезвоним вам
Оставить отзыв
Мы будем рады услышать ваше мнение о нас
Выберете услугу и заполните необходимую информацию
Стать партнёром
