Арбитражный суд Нижегородской области поддержал Управление ФАС в деле о МКУ «ГлавУКС»

Решением суда «Главное управление по капстроительству г. Нижнего Новгорода», а также компании «Линия», «Элит-Альянс», «Ассоциация», «Комус-Приволжье», «Промрезерв», «Оптснаб» и «Офислайн» были признаны нарушившими ст. 16 Закона «О защите конкуренции» в ходе заключения договоров на проведение проектных, ремонтно-строительных работ, поставку мебели, компьютерной техники, а также товаров для оборудования сцен. Об этом сообщило нижегородское Управление ФАС.

Основанием для возбуждения данного дела стали материалы, которые были представлены прокуратурой города Нижнего Новгорода, свидетельствовавшие о том, что систематически дробились сделки, зачастую миллионные, заключенные между «ГлавУКС» и другими перечисленными выше хозяйствующими субъектами.

Прикрытием данных действий было положение пункта 4 части 1 статьи 93 Закона «О контрактной системе». Этой правовой нормой для заказчика предусмотрена возможность заключения госзакупок «малого объема», но только в тех случаях, когда осуществлять конкурентные процедуры нецелесообразно по причине несоответствия затрат на проведение государственных закупок стоимости этих закупок.

Но заключенные между «ГлавУКС» и другими хозяйствующими субъектами контракты образуют единую сделку, которая искусственно раздроблена и оформлена самостоятельными контрактами, так как фактически направлена на достижение одной хозяйственной цели. Подрядчиком и заказчиком по ним выступают одни лица, зачастую имеющие одинаковый срок исполнения договоров. В этой ситуации заключение множественных договоров – это уклонение от выполнения требований ч. 2 ст. 8 Закона «О контрактной системе». По сути, дробление единого предмета государственной закупки на множество договоров одного типа является формальным соблюдением условий, которые необходимы для заключения госконтракта неконкурентным способом.

Эти обстоятельства дали возможность антимонопольной службе сделать вывод о том, что заключались соглашения, ограничивающие конкуренцию.

Исполнение соглашений, исходя из сведений, имеющихся в Нижегородском УФАС РФ, продолжалось с 2017 по 2018 г.

Решение АС по Нижегородской области в законную силу вступит по истечении 1 месяца с даты его принятия, если его не обжалуют в Первом арбитражном апелляционном суде.

Документ: Определение о принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству, назначении предварительного судебного заседания и назначении дела к судебному разбирательству Дело №А43-48701/2019

Теги: государственный контракт, государственная закупка, 44-ФЗ,