Заказчики по 223-ФЗ вправе требовать должной осмотрительности от поставщиков при привлечении третьих лиц: позиция Верховного суда

В ноябре 2025 года Верховный суд РФ подтвердил право заказчиков по 223-ФЗ включать в проекты договоров условия, обязывающие поставщиков проявлять должную осмотрительность при выборе субподрядчиков и иных контрагентов. Это решение стало важным ориентиром как для заказчиков, так и для участников закупок, поскольку оно фиксирует баланс интересов сторон и определяет пределы контроля при исполнении договора.

Почему вопрос стал предметом судебного рассмотрения

Поводом для спора стала жалоба участника закупки, который считал, что заказчик неправомерно включил в проект договора требование проверять третьих лиц по критериям должной осмотрительности. По мнению заявителя, такие условия ограничивали конкуренцию и выходили за рамки закона.

Суды первой и апелляционной инстанции сочли условия договора правомерными. Верховный суд согласился с этими выводами.

Позиция Верховного суда РФ

ВС РФ указал, что требование должной осмотрительности:

Относится к порядку исполнения договора

Поставщик обязан обеспечить надлежащее качество работ или услуг. Проверка субподрядчиков напрямую влияет на выполнение обязательств.

Не является требованием к участникам закупки

Условие применяется только в том случае, если поставщик решит привлечь третье лицо. Оно не ограничивает допуск участников.

Не препятствует исполнению договора

Суд отметил, что требование проверки контрагентов — это обычная хозяйственная практика, не создающая чрезмерной нагрузки на исполнителя.

Не нарушает принципы конкуренции

Условие одинаково для всех потенциальных поставщиков и не содержит дискриминационных требований.

Соответствует налоговому законодательству

ВС РФ подчеркнул, что критерии должной осмотрительности при выборе контрагентов сформированы ФНС России и давно применяются в налоговом контроле. Заказчик вправе включить такие критерии в договор для снижения рисков ненадлежащего исполнения.

Что должен сделать поставщик

При привлечении субподрядчиков или исполнителей поставщик обязан:

• проверить их благонадёжность доступными способами;

• использовать открытые государственные информационные системы (ЕГРЮЛ, сервисы ФНС, реестры Федресурса и др.);

• убедиться, что у контрагента нет признаков недобросовестности.

Если поставщик не выполнил эти обязанности и это привело к нарушению условий договора, он несёт ответственность.

Значение решения для заказчиков по 223-ФЗ

Решение Верховного суда:

• подтверждает возможность включать в договоры условия о проверке третьих лиц;

• позволяет заказчикам снижать риски недобросовестного исполнения;

• создаёт единообразный подход для всех сфер закупок по 223-ФЗ.

Фактически ВС РФ закрепил право заказчика устанавливать разумный уровень контроля без вмешательства в конкурентные механизмы закупок.

Документ

Определение Верховного суда РФ от 27.11.2025 № 305-ЭС25-9790
по делу № А40-212452/2024.

Теги: 223-ФЗ, должная осмотрительность, Верховный суд, ВС РФ, субподрядчики, проверка контрагентов, условия договора, закупки 223-ФЗ, ответственность поставщика, благонадёжность контрагента,