Суд подтвердил: Закон 223-ФЗ не допускает уточнение и дополнение заявок после окончания срока подачи

Судебная практика снова подчеркнула ограничение, которое прямо влияет на порядок проведения закупок по Закону № 223-ФЗ. В очередном деле рассматривалась ситуация, когда заказчик направил участнику закупки уточняющие запросы уже после завершения срока подачи заявок, что позволило дополнить недостающие сведения и документы. Контролирующие органы признали такое действие нарушением, а суды поддержали их позицию.

Суть спора

В документации закупки было предусмотрено, что заказчик вправе направлять уточняющие запросы участникам на стадии рассмотрения заявок. Один из претендентов предоставил неполный пакет сведений, после чего получил запросы и дополнил заявку. Однако другой участник закупки в аналогичной ситуации запроса не получил и был отклонен.

Суды трех инстанций указали:

• Закон № 223-ФЗ не предусматривает возможность уточнения и дополнения заявок после истечения срока их подачи;

• запросы заказчика фактически изменили содержание заявки и повлияли на решение о допуске;

• условие документации, позволяющее selectively направлять запросы, создает риск неравного подхода;

• порядок взаимодействия с участниками не должен зависеть от усмотрения заказчика.

Верховный Суд отказал в передаче дела на пересмотр, подтвердив выводы нижестоящих инстанций.

Правовые последствия для заказчиков и участников

Дело имеет практическую значимость, поскольку затрагивает ключевые процедуры закупок по 223-ФЗ:

1. Нельзя требовать или принимать исправления, дополнения или недостающие документы после истечения срока подачи заявок.

2. Любые условия документации, допускающие изменение заявки по усмотрению заказчика, могут быть признаны незаконными.

3. Различный подход к участникам может быть квалифицирован как нарушение принципов равенства и прозрачности.

Почему это важно

Линия судебной практики показывает, что:

• заказчикам необходимо четко устанавливать правила подачи и рассмотрения заявок;

• участникам следует внимательно проверять комплектность документов до завершения приема;

• любые попытки доработать заявку постфактум могут повлечь жалобы и оспаривание итогов закупки.

Документ

Определение Верховного Суда РФ от 13.11.2025 № 305-ЭС25-12033.

Теги: 223-ФЗ, закупки по 223-ФЗ, отклонение заявки, уточнение заявки, дополнение заявки, нарушения в закупках, судебная практика 223-ФЗ, запрос разъяснений, документы в закупке, допуск к закупке,