УФАС обязано рассматривать жалобы о нарушениях Закона № 44-ФЗ независимо от способа подачи

Решение суда подтверждает обязанность контролирующих органов реагировать на любые сигналы о нарушениях госзакупок

Участник закупки обратился в Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) с жалобой на действия заказчика, отказавшегося от исполнения контракта и предложившего заключить договор другому участнику закупки, несмотря на отсутствие сведений о победителе в реестре недобросовестных поставщиков (РНП).

Жалоба была направлена участником через электронную почту, однако УФАС сочло такую подачу нарушением установленного порядка и отказалось ее рассматривать. Однако три судебные инстанции признали такое поведение неправомерным, постановив следующее:

Почему суд принял сторону заявителя:

1. Порядок подачи жалобы не применим: Участника нельзя было обвинять в несоблюдении процедуры подачи жалобы, так как он изначально не имел права подавать жалобу на стадии заключения контракта — согласно законодательству участник закупки может жаловаться лишь в статусе победителя торгов
2. Обязанность реагирования на признаки нарушений: Жалоба фактически содержала сигнал о возможных нарушениях Закона № 44-ФЗ. Согласно нормативным актам, такие сообщения являются поводом для назначения внеплановой проверки либо рассмотрения в порядке Федерального закона № 59-ФЗ («О порядке рассмотрения обращений граждан»). УФАС не предприняло никаких действий в обоих случаях.

Итоги решения судов:

Судьи трех инстанций указали, что УФАС должно было принять одно из двух решений: провести внеплановую проверку или дать мотивированный ответ заявителю в установленном законом порядке. Таким образом, органы обязаны проверять всю предоставленную информацию и предпринимать соответствующие меры.

Это постановление подчеркивает важность тщательного анализа всех сообщений о нарушениях в сфере госзакупок и соблюдение процессуальных обязанностей контролирующими органами даже при нестандартных способах подачи жалоб.

Документ: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 23.06.2025 по делу N А70-19284/2024

Теги: 44-ФЗ, УФАС, жалоба, антимонопольная служба, РНП, постановление, суд,