Уклонение от заключения контракта: решение суда и его обоснование

Ситуация:

Победителя аукциона на поставку запоминающих устройств признали уклонившимся от заключения контракта из-за несвоевременного подписания документа и отсутствия обеспечения исполнения обязательств. В результате контролирующие органы внесли информацию о нем в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).

Особенности дела:

Несмотря на формальное нарушение требований Федерального закона № 44-ФЗ, суды сочли применение санкций чрезмерным, принимая во внимание:

1. Неопытность участника:

• Победитель зарегистрировал индивидуальное предпринимательство всего за два месяца до объявления закупки.
• Имел в наличии товар, соответствующий требованиям контракта.

2. Незначительность суммы контракта:

• Цена составила лишь 29 тысяч рублей, а объем поставки был минимальным.

3. Отсутствие ущерба заказчику:

• Заказчик не понес убытков из-за срыва сделки.
• Возможность причинения ущерба не была доказана.

Решение суда:

Арбитражный суд Волго-Вятского округа постановлением от 29.11.2024 (по делу № А11-7985/2023) отменил включение предпринимателя в РНП. Суд указал, что применение столь строгой меры при отсутствии реального ущерба и доказательства недобросовестности победителя противоречит принципу соразмерности. 

Выводы и последствия:

1. Прецедентное значение:

• Решение суда демонстрирует необходимость индивидуального подхода к оценке действий поставщиков, особенно в случаях, когда речь идет о небольших закупках и неопытных участниках.

2. Рекомендации для участников закупок:

• Внимательно следить за сроками подписания контрактов и предоставления обеспечения.
• Подготовить необходимые документы и ресурсы заранее, даже при минимальных объемах поставки.

3. Для заказчиков:

• Обеспечивать баланс между соблюдением формальных требований и разумным подходом к оценке добросовестности участников.

Заключение:

Данный случай подчеркивает важность анализа конкретных обстоятельств при вынесении решений о включении поставщиков в РНП. Подход суда акцентирует внимание на защите прав начинающих предпринимателей и минимизации необоснованных санкций.

Теги: 44-ФЗ, арбитражный суд, аукцион, РНП, контракт, закупки,