Кассация разъяснила понятие «градуированный объем шприца» в КТРУ: что это значит для поставщиков

В практике госзакупок регулярно возникают споры из-за трактовки технических характеристик, особенно когда речь идет о медицинских изделиях. Один из таких кейсов рассмотрен в постановлении Постановление АС Западно-Сибирского округа от 20.03.2026 по делу № А46-4078/2025.

Разберем ситуацию и ключевые выводы, которые важно учитывать поставщикам.

Суть спора

Заказчик проводил закупку шприцев общего назначения и указал в документации обязательную характеристику — градуированный объем (по шкале разметки):
2 мл, 5 мл, 10 мл и 20 мл.

Данная характеристика предусмотрена в позициях КТРУ и является обязательной для указания.

Один из участников подал заявку с подходящими, на первый взгляд, параметрами. Однако заказчик отклонил ее, указав на недостоверность сведений.

Причина:
по данным государственного реестра медицинских изделий шприцы участника имели больший градуированный объем, чем требовалось. Например:
шприц на 2 мл имел шкалу до 2,5 мл.

Позиция УФАС

Контролирующий орган первоначально признал отклонение незаконным, аргументируя это следующим:

— в ГОСТ 7886-1-2011 отсутствует термин «градуированный объем»;
— заказчик должен был отдельно разъяснить, как этот показатель соотносится с:
— номинальной вместимостью;
— градуированной вместимостью;
— другими терминами ГОСТ;
— необходимо было установить правила заполнения заявки.

Позиция судов (включая кассацию)

Три судебные инстанции не согласились с УФАС и поддержали заказчика.

Ключевые выводы:

1. Что такое «градуированный объем»
Суды указали:
это максимальный объем по шкале делений шприца (конечная отметка).

Иными словами, если шкала идет до 2,5 мл — это уже шприц с градуированным объемом 2,5 мл, а не 2 мл.

2. Почему нельзя толковать иначе
Если допустить иную интерпретацию, возникает логическая ошибка:

например, при закупке шприца на 1 мл участники могли бы предлагать изделия с любой максимальной шкалой, если внутри есть деление на 1 мл.

Это нарушает принцип точности описания объекта закупки.

3. Несоответствие предложения участника
По данным реестра медизделий:
— 2 мл → фактически 2,5 мл
— 5 мл → 6 мл
— 10 мл → 12 мл
— 20 мл → 22 мл

То есть продукция имела дополнительную разметку, выходящую за пределы требований.

4. Нужно ли разъяснять показатель в документации
Суды указали, что:
— термин не противоречит законодательству;
— заказчик не обязан дополнительно его расшифровывать;
— при сомнениях участник должен запросить разъяснения.

5. Учет специфики заказчика
Суд отдельно подчеркнул:
заказчик — медицинское учреждение, а значит его требования обусловлены реальными клиническими задачами.

Следовательно, указание точных параметров является обоснованным.

Практические выводы для поставщиков

Этот кейс хорошо показывает типичную ошибку в закупках.

1. Не путайте параметры изделия
— номинальный объем ≠ градуированный объем
— важна именно максимальная отметка шкалы

2. Проверяйте данные в реестрах
Перед подачей заявки обязательно сверяйте:
— характеристики в КТРУ
— сведения в госреестре медизделий

Даже небольшое расхождение (например +0,5 мл) = риск отклонения.

3. Не додумывайте трактовку
Если термин кажется неоднозначным — это не аргумент в споре.

Правильное действие:
→ направить запрос на разъяснение документации.

4. Учитывайте логику заказчика
Особенно в медицине параметры часто связаны с:
— безопасностью пациента
— точностью дозирования
— стандартами лечения

Итог

Судебная практика закрепляет важный принцип:
градуированный объем — это конечное значение шкалы, а не условная вместимость.

Любое превышение этой шкалы — уже несоответствие требованиям закупки.

Теги: госзакупки, 44-ФЗ, КТРУ, медицинские изделия, шприцы, градуированный объем, номинальная вместимость, отклонение заявки, судебная практика, УФАС,