Суд: Закон № 223-ФЗ не обязывает участников закупки выполнять дополнительные расчёты цены

В практике закупок по Закону № 223-ФЗ нередко возникают споры, связанные с требованиями заказчиков к оформлению ценовых предложений участников. Арбитражный суд Московского округа в очередной раз напомнил важную правовую позицию: закон не обязывает участников закупки выполнять дополнительные расчёты стоимости работ или услуг, если такие требования прямо не предусмотрены законодательством.

Суды трех инстанций признали незаконным отклонение заявки участника, который не представил детализированные расчёты стоимости работ в требуемой заказчиком форме.

Суть спора

Заказчик проводил закупку работ и установил в документации требование: участники должны представить в составе заявки сводную таблицу стоимости работ.

Один из участников подал заявку с ценовым предложением, однако заказчик отклонил её, указав, что в представленной таблице не учтены отдельные виды затрат.

Участник закупки оспорил это решение, обратившись в контрольный орган.

Позиция контролеров и судов

Контролирующий орган, а затем и арбитражные суды трех инстанций признали действия заказчика незаконными.

Суды указали, что требования документации фактически обязывали участников выполнять дополнительные расчеты цены, что не предусмотрено Законом № 223-ФЗ.

1. Закон требует только указания цены предложения

Суд подчеркнул, что в соответствии с законодательством о закупках заявка участника должна содержать предложение о цене договора.

При этом Закон № 223-ФЗ не устанавливает обязанности участников проводить дополнительные расчёты стоимости работ или предоставлять детализированные калькуляции.

Следовательно, требование представить сложную таблицу расчётов выходит за пределы обязательных требований закона.

2. Избыточные формы усложняют подачу заявок

Суды также отметили, что требование заказчика о предоставлении сводной таблицы стоимости работ фактически усложняет процедуру подачи заявки.

Участникам приходится:

• заполнять большое количество форм;

• указывать значительный объём данных;

• проводить дополнительные расчёты стоимости.

Такие требования увеличивают риск технических ошибок, которые могут привести к отклонению заявки даже при корректно сформированном ценовом предложении.

Это противоречит принципам закупок, направленным на обеспечение конкуренции и равного доступа участников.

3. Цена договора уже включает все расходы

Дополнительно суды обратили внимание на положения закупочной документации.

В ней было указано, что цена договора должна включать все расходы исполнителя, в том числе:

• затраты на выполнение работ;

• накладные расходы;

• налоги и обязательные платежи;

• иные сопутствующие расходы.

Участник пояснил контролирующему органу, что при подаче заявки учёл все затраты, включая те, которые заказчик посчитал не отражёнными в таблице.

Таким образом, требование о дополнительной детализации не имело практического значения для определения итоговой цены контракта.

Значение решения для закупок по 223-ФЗ

Рассматриваемое судебное решение подтверждает важную практику применения законодательства о корпоративных закупках.

Основные выводы:

• участник закупки обязан указать ценовое предложение, но не обязан выполнять дополнительные расчёты стоимости;

• заказчики не должны устанавливать избыточные требования к оформлению ценовых предложений;

• сложные формы расчётов могут создавать необоснованные препятствия для участия в закупках;

• отклонение заявки из-за отсутствия дополнительных расчетов может быть признано незаконным.

Такая позиция судов направлена на обеспечение прозрачности закупочных процедур и равных условий конкуренции.

Документ:

Постановление Арбитражного суда Московского округа от 20.02.2026 по делу № А40-100091/2025.

Теги: 223-ФЗ закупки, расчет цены в закупке, предложение о цене участника закупки, незаконное отклонение заявки, судебная практика 223-ФЗ, требования к заявке участника закупки, сводная таблица стоимости работ, дополнительные расчеты цены в закупке, арбитражная практика закупок, отклонение заявки по 223-ФЗ,