Минфин разъяснил, когда заявка заказчика считается этапом контракта при закупке с неопределённым объемом

При проведении государственных закупок по Федеральному закону № 44-ФЗ нередко используются контракты с неопределённым объемом поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг. В таких случаях заказчик направляет поставщику отдельные заявки в течение срока действия контракта.

Возникает вопрос: считается ли каждая заявка отдельным этапом исполнения контракта?

Разъяснения по этому поводу дал Минфин России в письме от 19.02.2026 № 29-01-09/12869.

Что такое контракт с неопределённым объемом

Контракты с неопределенным объемом используются в ситуациях, когда заранее невозможно точно определить потребность заказчика.

Например:

• поставка лекарственных препаратов;

• закупка продуктов питания;

• услуги по техническому обслуживанию;

• поставка хозяйственных товаров;

• услуги связи или транспортные услуги.

В таких закупках указывается максимальное значение цены контракта, а фактический объем поставки определяется по заявкам заказчика.

Когда заявка образует этап исполнения контракта

Минфин пояснил, что заявка заказчика считается этапом исполнения контракта, если контрактом предусмотрены:

• приемка товаров, работ или услуг по заявке,

• оплата по результатам выполнения такой заявки.

Иными словами, если после выполнения заявки заказчик принимает результат и оплачивает его отдельно, то такая заявка формирует самостоятельный этап исполнения контракта.

Когда несколько заявок образуют один этап

Минфин также уточнил, что стороны могут предусмотреть в контракте иной порядок исполнения.

Например:

• поставщик выполняет несколько заявок;

• приемка осуществляется сразу по нескольким заявкам;

• оплата производится одной суммой.

В таком случае несколько заявок могут считаться одним этапом исполнения контракта.

Главным критерием является порядок:

• приемки,

• оплаты,
  установленный условиями контракта.

Почему важно правильно определять этапы контракта

Определение этапов исполнения контракта имеет значение для:

• размещения сведений в Единой информационной системе (ЕИС);

• отражения информации в реестре контрактов;

• контроля исполнения обязательств;

• соблюдения сроков приемки и оплаты.

Неправильное определение этапов может привести к ошибкам при размещении информации о контракте и претензиям со стороны контрольных органов.

Практические рекомендации заказчикам

При заключении контрактов с неопределенным объемом заказчикам рекомендуется заранее определить в документации и контракте:

• порядок направления заявок;

• правила приемки товаров, работ или услуг;

• условия оплаты;

• структуру этапов исполнения.

Если приемка и оплата происходят по каждой заявке отдельно, следует предусмотреть, что каждая заявка является отдельным этапом контракта.

Если же оплата производится после выполнения нескольких заявок, необходимо указать, что несколько заявок образуют единый этап исполнения.

Документ

Разъяснение изложено в официальном документе:

Письмо Минфина России от 19.02.2026 № 29-01-09/12869.

Теги: госзакупки 44-ФЗ, контракт с неопределенным объемом, этапы исполнения контракта, заявка заказчика этап контракта,