Изменение цены госконтракта из-за повышения ставки НДС до 22%: Минстрой подготовил проект постановления

Минстрой России разработал и вынес на общественное обсуждение проект постановления Правительства РФ, который позволит подрядчикам по строительным госконтрактам компенсировать рост налоговой нагрузки после повышения ставки НДС с 20% до 22% с 1 января 2026 года. Мера касается федеральных контрактов, заключенных до 1 января 2026 года, где приемка работ, товаров или услуг происходит уже после этой даты, а повышенная ставка НДС не была изначально учтена в цене.

Общественное обсуждение проекта завершится 11 марта 2026 года. Если постановление примут, стороны смогут оперативно внести изменения в контракты до 1 октября 2026 года.

Кого касается проект и какие контракты можно скорректировать

Проект распространяется на госконтракты, финансируемые из федерального бюджета, предметом которых являются:

• работы по капитальному ремонту объектов капитального строительства;
• работы по реставрации объектов культурного наследия;
• строительство, реконструкция (в т.ч. с элементами реставрации), техническое перевооружение объектов, включенных в реестр объектов капстроительства (ст. 179.1 БК РФ);
• инженерные изыскания, архитектурно-строительное проектирование;
• контракты, заключенные по итогам закупок «под ключ» (строительство, проектирование + строительство и т.п.).

Ключевые условия для изменения цены:

• контракт заключен до 1 января 2026 года;
• в контракте не предусмотрена ставка НДС 22%;
• приемка товаров, работ, услуг осуществляется после 1 января 2026 года;
• увеличение цены — только в пределах разницы от роста ставки НДС (т.е. строго на 2% от стоимости принимаемых после 01.01.2026 этапов);
• изменение вносится по соглашению сторон до 1 октября 2026 года.

Минстрой подчеркивает: мера нужна для баланса интересов государства и подрядчиков. Повышение НДС — обстоятельство, не зависящее от сторон, которое снижает рентабельность уже заключенных контрактов. Без корректировки многие подрядчики рискуют уйти в убыток по долгосрочным объектам, сдача которых приходится на 2026 год и позже.

Почему это важно для строительной отрасли в 2026 году

По оценкам экспертов (в т.ч. президента НОСТРОЙ Антона Глушкова), в портфелях подрядчиков находится огромный объем неисполненных работ по федеральным контрактам — около 8,4 трлн руб. из общей суммы действующих контрактов в 13 трлн руб. Многие объекты, начатые в 2024–2025 годах, будут сдаваться в 2026-м. Без механизма компенсации роста НДС завершение проектов могло оказаться под угрозой.

Проект постановления сглаживает негативные последствия:

• компенсирует разницу НДС только по этапам, принимаемым после 01.01.2026;
• не допускает необоснованного роста цены за уже выполненные и принятые до 2026 года работы (бюджет защищен от переплат);
• позволяет оперативно заключить допсоглашения без сложных процедур форс-мажора или судебных споров.

Практические рекомендации подрядчикам и заказчикам

1. Подрядчикам: подготовьте расчет разницы НДС по этапам после 01.01.2026, соберите акты КС-2/КС-3, направьте заказчику предложение о заключении допсоглашения. Укажите ссылку на проект постановления (после принятия — на сам документ).
2. Заказчикам: проверьте, подпадает ли контракт под действие будущего постановления (федеральный бюджет, строительство/капремонт/реставрация). Изменение цены — право, а не обязанность, но отказ может привести к рискам неисполнения или судебным спорам.
3. Следите за статусом проекта на regulation.gov.ru — обсуждение до 11 марта 2026 года.

Это решение — важный шаг поддержки строительной отрасли в условиях налоговых изменений 2026 года. После принятия постановления подрядчики получат четкий и ограниченный механизм компенсации, а бюджет — гарантию от необоснованных трат.