И снова о госзакупках: последние изменения

Выигрывает тот, кто лучше других разбирается в законодательстве! Внесены поправки в Закон № 44, которые изменяют доступ к национальным стандартам, а также в другие документы, связанные с национальной системой стандартизации. В силу эти поправки вступили с 01.07. 2016. Теперь при описании объектов закупки в обязанности заказчиков входит применение законодательства о стандартизации. Закупочная документация должна содержать обоснование необходимости использовать другие требования, показатели, условные обозначения и терминологию. Кроме того, с 01.06. 2016 вступил в действие приказ Минпромторга РФ № 1730 от 27 мая 2016 года, которым был утвержден порядок доступа к документации национальной системы стандартизации. Документы находятся на сайте Росстандарта (www.gost.ru). Чтобы получить к ним доступ, необходимо пройти регистрацию на сайте, затем появится возможность на безвозмездной основе в круглосуточном режиме знакомиться с текстами документов.

С 01. 06. 2016 вступило в силу Постановление, предусматривающее поэтапное принятие профессиональных стандартов. Согласно ему, в госкомпаниях, государственных корпорациях, муниципальных и государственных учреждениях, а также в унитарных предприятиях применять профессиональные стандарты будут поэтапно. Утверждение планов перехода к новым стандартам должно осуществляться указанными организациями, учитывая позиции работников. Планы должны быть реализованы до 1 января 2020 года.

В связи с внесенными в Закон № 44 поправками изменились правила казначейского сопровождения. В силу изменения вступили с 15 июля 2016 года. Теперь ответственность предусмотрена за совершение некоторых правонарушений. Кроме того, прописаны следующие нормы.

• Правительство Российской Федерации имеет право в отдельных случаях ограничивать применение казначейского сопровождения. Изменениями также уточнен перечень операций, которые запрещены при проведении казначейского сопровождения.
• В соответствии с требованиями Закона № 44 (ст. 111), устанавливая особенности конкретной закупки, заказчику предоставляется право определять перечень договоров, которые заключаются с соисполнителями по государственному контракту и подлежат казначейскому сопровождению.

Письмом № Д28и-706 от 18 марта 2016 года Минэкономразвития РФ внес некоторые корректировки в Закон № 44. Касаются они начисления штрафов за неисполнение либо ненадлежащее исполнение контрактных обязательств поставщиком (исполнителем, подрядчиком). Согласно этому письму, при неисполнении поставщиком (исполнителем, подрядчиком) своих контрактных обязательств или исполнении их ненадлежащим образом заказчику дано право на взыскание штрафа, но только один раз. Это правило не касается начисления просрочки за неисполнение обязательств, которые предусмотрены каждым из этапов исполнения контракта».

Ведомство обосновывает свою позицию судебной практикой. Его доводы основаны на решениях, которые связаны с применением положений ГК России о неустойке. Одно из них разъясняет, что штраф является разновидностью неустойки, поэтому может быть установлен в процентах или в определенной сумме денежных средств и подлежит взысканию однократно. Такой вывод вытекает из постановлений Федеральной антимонопольной службы Северо-Кавказского округа № Ф08-2999/01от 20 сентября 2001 года и ФАС Северо-Западного округа № А56-14132/2010от 24 января 2011 года. В случае просрочки исполнения контрактных обязательств поставщик, исполнитель либо подрядчик должен уплатить пеню за каждый из дней просрочки.

Письмом Минэкономразвития РФ № Д28и-1427 от 1 июня 2016 внесены корректировки в Закон № 223. Касаются они указания в документации о проведении закупки и в извещении ориентировочной информации (сведений).

Если не представляется возможным указать сведения, которые в соответствии с Законом № 223 необходимо отражать в документации о закупке и извещении, заказчику нужно прописать в документах ориентировочные сведения, допустим, примерный объем требуемых работ либо услуг.

Теги: государственные закупки, 44-ФЗ, 223-ФЗ, изменения,

Если Вы хотите получать информацию об изменениях в сфере закупок более оперативно - подпишитесь на наш телеграм канал: FinExpert - финансы в госзакупках и не только.