Срок подписания контракта победителем торгов продлевают на время рассмотрения жалобы

Госзаказчик отказал в этом, предложив осуществить это позднее в результате соглашения сторон, поскольку уменьшение стоимости возможно лишь в случае исполнения государственного контракта.

Победителем торгов документ подписан не был. Кроме того, он пожаловался контролирующим органам, однако они не поддержали его. Госзаказчик признал победителя торгов уклонившимся.

Две судебные инстанции решили, что государственный заказчик поступил правильно:

• госконтракт не был подписан в установленный срок, а обеспечение не внесено. Направление жалобы этому не помешало. На период рассмотрения жалобы приостанавливаются лишь действия госзаказчика;
• при подписании документа в спорной редакции это бы не явилось согласием с его условиями. При наличии нарушений госзаказчик их бы изменил;
• в соответствии с Законом № 44, не представляется возможным изменять цену на стадии заключения государственного контракта. Победитель торгов проигнорировал предложение госзаказчика сделать это в процессе исполнения.

Кассационная инстанция решила по-другому:

• заключение госконтракта является взаимным действием сторон. На период рассмотрения поданной жалобы продлевается срок подписания госконтракта победителем торгов. Другое толкование норм Закона является неправильным, поскольку в этом случае формально возникает основание признать победителя уклонившимся;
• требование о приостановлении заключения госконтракта направляется лишь госзаказчику, так как госзакупку завершает именно он. Это не является ограничением права участников на свою защиту. Госзаказчику не надо было принимать достаточно спорное решение.

Раньше похожую позицию высказывал Верховный суд России.

Документы: Постановление АС Московского округа от 13.07.2022 по делу N А40-155381/2021

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2022 N 09АП-8692/2022 по делу N А40-155381/2021

Теги: госзаказчик, государственный контракт, государственный заказчик,