Кассация: государственный заказчик может предъявлять особые требования к товару с учетом специфики деятельности

Контролирующими органами жалоба признана обоснованной, так как госзаказчиком не было доказано, что имеются и другие производители необходимого товара.

Однако суды 3-х инстанций приняли иное решение:

• государственным заказчиком самостоятельно определяются характеристики закупочного объекта. Они обоснованы ссылками на протоколы исследований, статьи, анализ рыночной ситуации и нюансы лечения пациентов;
• контролирующими органами не было доказано, что предъявляемые к товару требования являются избыточными, также не был подтвержден факт ограничения конкуренции. Объектом государственной закупки является не производство, а поставка. Любой из участников имел возможность провести его закупку и сделать предложение госзаказчику. Кроме того, было установлено, что медицинские изделия имеются у нескольких поставщиков;
• Особые требования, которые предъявляются к товару, нельзя расценивать как ограничение конкуренции, так как обусловлены они спецификой деятельности.

Стоит напомнить, что Верховный суд России не так давно поддержал похожие выводы судебных инстанций о праве заказчиков на указание особых свойств товара в описании закупочного объекта, учитывая область деятельности и потребности.

Документs: Постановление АС Северо-Западного округа от 19.05.2022 по делу N А21-6250/2021

Определение ВС РФ от 24.01.2022 N 308-ЭС21-26790 по делу N А61-4140/2020

Теги: государственный заказчик, государственная закупка, специфика деятельности,