Суды напомнили, когда не применяется понижающий коэффициент в допуске иностранных товаров к государственной закупке

Госконтракт был заключен по цене на 15 процентов ниже предложенной. Подобное правило имеется в условиях допуска товаров иностранного производства.

Однако победитель направил жалобу в Управление ФАС, в которой написал, что применение понижающего коэффициента не отвечает нормам Закона:

• в закупочный объект были включены в том и фрукты, которые не произрастают в государствах ЕАЭС. Значит, информация о стране происхождения товара другого участника торгов неверная. Заказчику надо было в этом убедиться, к примеру, запросить сведения у уполномоченных на это организаций;
• цену снижать нельзя, так как всеми участниками были предложены товары иностранного производства.

Контролирующие органы нарушений не нашли: чтобы подтвердить страну происхождения товара, надо продекларировать ее в заявке. Заверение этого документами не требуется.

Но суды придерживались иной позиции:

• некоторые фрукты растут не в России, а в странах, где тропический климат. Эти сведения были предоставлены уполномоченными организациями в ответах на запросы, который отправлял победитель. Участником госзакупки, предложившим отечественные товары, не была подтверждена страна их происхождения, поэтому понижать цену на 15 процентов нельзя;
• госзаказчику надо было проверить информацию о стране.

Похожей позиции придерживается, например, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Документы: Постановление АС Северо-Кавказского округа от 28.01.2022 по делу N А63-3615/2021

Приказ Минфина России от 04.06.2018 N 126н

Постановление АС Западно-Сибирского округа от 04.02.2021 по делу N А46-4164/2020

Теги: иностранные товары, государственный заказчик, государственная закупка,