Суды: претензионные письма не доказывают негативный опыт исполнения контрактов по Закону № 223-ФЗ

В качестве подтверждения негативного опыта выступали претензионные письма.

От участника госзакупки поступила жалоба, касающаяся порядка оценки заявок. В данном порядке принципы справедливости и равноправия не соблюдались.

Заказчик был поддержан контролирующими органами: порядок оценки полностью отвечает положению о госзакупке. Участник не стал обжаловать его условия.

Однако судебные органы с антимонопольной службой согласны не были:

• подобную методику оценки невозможно применить одинаково ко всем участникам торгов. Информация о ведении претензионной работы на общедоступных ресурсах не публикуется, также отсутствует единый реестр. Заявки государственным заказчиком оцениваются в произвольном порядке, так как участники вправе о претензиях не сообщать.
• в государственной закупке не был определен период учёта претензионных писем, а также критерии оценки обоснованности таких писем. В ходе проведения тендера госзаказчик имеет возможность стать инициатором направления претензии тем участникам торгов, с которыми у него возникли правоотношения, что даст возможность снизить им количество баллов произвольно;
• претензионная работа является общепринятой практикой деловых правоотношений, но она не является доказательством недобросовестности участника госзакупки либо негативного опыта выполнения госконтракта;
• для отстранения недобросовестных участников торгов от проведения госзакупки государственный заказчик должен выставить требование об отсутствии информации о наличии в РНП претендентов.

Пересматривать дело Верховный суд России не стал.

Документы: Определение ВС РФ от 17.08.2021 N 302-ЭС21-12951

Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 15.04.2021 N Ф02-1266/2021, Ф02-1389/2021 по делу N А33-19499/2020

Теги: претензионные письма, государственная закупка, 223-ФЗ,