Один IP-адрес и минимальное снижение цены участниками не доказывает сговор в государственной закупке

Контролирующим органом принято решение, что между тремя участниками аукциона был картельный сговор:

• у двух участников торгов НМЦК снизилась минимально. В государственной закупке они участвовали для обеспечения победы третьего участника, предложившего самую высокую цену;
• подавая ценовые предложения и заявки, участники использовали один IP-адрес;
• два участника аукциона оказались аффилированными, поскольку заключали между собой контракты.

Судебные инстанции такую позицию не поддержали. Контролирующие органы не доказали факты удержания цен при проведении госзакупки, ограничения конкурентной борьбы, а также получения выгоды участников, претендующих на подписание государственного контракта:

• деловые отношения между участниками аукциона окончились за пять месяцев до проведения государственной закупки;
• подавая заявки и ценовые предложения, указывать один адрес не запрещается. Подконтрольность участников аукциона не доказана. Несколькими лицами может использоваться один IP-адрес в различных целях;
• в качестве директора двух участников торгов выступал один человек, хотя в разное время. К тому моменту, когда была объявлена госзакупка, он им не являлся. Госконтракт подписал другой директор. Не доказана аффилированность;
• то, что НМЦК снизилась минимально, не значит, что участники отказались от конкуренции. Снижение цены до невыгодной не входит в обязанности участников.

Документ: Постановление АС Дальневосточного округа от 02.02.2021 по делу N А24-8534/2019

Теги: аукцион, государственный контракт, государственная закупка,