Правила изменились. Смотрите новую пошаговую Инструкция по подтверждению добросовестности после 01.07.2019 года по 44 и 223 ФЗ.
Ст. 37 ФЗ-44 описывает случаи, когда участник размещения заказа вынужден или подтверждать свою добросовестность, или предоставлять обеспечение исполнения контракта в 1,5 раза выше, чем было указано в документации о проведении закупки. А если начальная (максимальная) цена контракта при проведении конкурса или аукциона составляет более чем 15 000 000 рублей, то не менее размера аванса. Такую обязанность закон возложил на участников конкурсов или аукционов, которыми предложена цена контракта, которая на 25% и более ниже начальной (максимальной) цены.
Согласно части 3 статьи 37 ФЗ-44 к информации, подтверждающей добросовестность участника закупки, относится информация, содержащаяся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающая исполнение таким участником в течение одного года до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе трех и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней), либо в течение двух лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе четырех и более контрактов (при этом не менее чем семьдесят пять процентов контрактов должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней), либо в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе трех и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). В этих случаях цена одного из контрактов должна составлять не менее чем двадцать процентов цены, по которой участником закупки предложено заключить контракт в соответствии с частью 2 статьи 37 ФЗ-44.
Скачать образец файла "Информация о добросовестности".
Информация о заключенных контрактах содержится в реестре контрактов. Ее находим здесь.
В статусе контракта выбираем «Исполнение завершено»:
Внизу страницы вводим свой ИНН и нажимаем «Найти»
Получаем примерно такой результат:
После того, как вы отыскали все контракты, исполненные вашей организацией на данный момент, вы выбираете тот вариант, который наиболее вам подходит для подтверждения добросовестности:
При этом цена одного из контрактов должна составлять не менее чем 20% цены, предложенной участником по данной закупке.
Так как ФЗ-44 не конкретизирует, как участник закупки обязан предоставлять информацию о добросовестности, рекомендуем проявить максимум осмотрительности и оформить её следующим образом:
- создаете файл с названием «Информация, подтверждающая добросовестность»
- ссылки на выбранные согласно 2 этапа контракты размещаете в этот файл (указываете по каждому контракту реестровый номер закупки, наименование заказчика, № и дату контракта, сумму контракта, срок исполнения.
- по каждой выбранной Вами в подтверждение добросовестности закупке переходите в «Карточку контракта»:
- выбираете «Информация об исполнении (расторжении) контракта» - именно там в реестре контрактов содержится информация о применении к участнику неустоек (штрафов, пеней) по контракту
- затем по каждому выбранному на 2 этапе контракту:
1) вставляете ссылку на эту страницу в файл «Информация, подтверждающая добросовестность»
2) делаете скриншот экрана со страницы «Информация об исполнении (расторжении) контракта» - на ней будет отображено следующее:
Какие изменения в Федеральном законе № 44-ФЗ от 05.04.2013 г. принес 2016 год?
Наша компания является удостоверяющим центром по выдаче электронных подписей для любых задач. Обращайтесь - наши специалисты с радостью ответят на все Ваши вопросы.
Предлагаем воспользоваться нашим сервисом по сравнению стоимости банковских гарантий в разных банках.
Вы направляете при подписании проекта контракта заказчику следующие документы:
Скачать образец файла "Информация о добросовестности".
ООО «Эффективные технологии», ИНН 6324003370, ОГРН 1096324003093
Пн - Пт. 10:00 - 18:00 по МСК
2025 © FinExpert. Все права защищены
Перепечатка материалов без согласования допустима при наличии dofollow-ссылки на страницу-источник.
У вас есть вопросы?
Оставьте номер и мы перезвоним вам
Оставить отзыв
Мы будем рады услышать ваше мнение о нас
Стать партнёром
Ваша заявка принята
мы свяжемся вам в ближайшее время
Ваша заявка принята
мы свяжемся вам в ближайшее время
Вы успешно
отписались от рассылки
Спасибо вам
ваш отзыв принят
К сожалению, закон такой возможности не предоставляет. Поэтому следует заранее оценить свои возможности: или не «падать» на 25% и ниже, или готвиться внести обеспечение исполнения контракта в увеличенном размере. Помните также о возможности внести обеспечение исполнения в форме банковской гарантии (если сумма обеспечения небольшая (до 500 т.р.) и бух. отчетность за 2016 год без убытков, вероятность получения БГ велика). Если нужно, обращайтесь, проконсультируем
Надеюсь, я правильно понял Ваш комментарий)))
Из своего большого практического опыта, могу сказать о том, что формулировка ч. 2 ст. 37 может создать впечатление, что если предоставлена информация о добросовестности, то вносить обеспечение не нужно вовсе.
Однако будьте осторожны, это не так: если вы при участии в конкурсе или аукционе при НМЦК 15 млн. и менее, снизите цену на 25% или даже еще ниже, но предоставите информацию о добросовестности, то согласно ч. 6 ст. 37 вы все равно должны будете предоставить обеспечение (деньгами или БГ) для заключения контракта. Иначе заказчик признает вас уклонившимся и заберет обеспечение заявки себе.
Основанием для такого поведения заказчика являются нормы 44-ФЗ: если это конкурс — ч. 3 ст. 54, если это аукцион — ч. 6 ст. 70. В них конкретно сказано, что обеспечение предоставляется в любом случае. Ст. 37 регулирует только его размер.
Поэтому прошу реально оценить риски, если вместо обеспечения вы предоставите только информацию о добросовестности. Удачи Вам!
Если компания существует меньше года, то Вы можете подтверждать добросовестность по 1 варианту — по наличию исполненных в течение 1 года до даты подачи заявки на участие в этой закупке 3 и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней).
Если такие контракты есть в Реестре, то у Заказчика не будет оснований отказать в принятии этой информации как подтверждающей добросовестность.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09 февраля 2016 года Дело № А42-3112/2015
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№ 307-КГ16-3568
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 10.05.2016
Спасибо за Ваш комментарий, действительно интересное Постановление, в ответ выкладываю полезную ссылку на первоначальное Решение Арбитражного суда Мурманской области по делу № А42-3112/2015, в котором подробно описана вся ситуация.
Я также нашел еще одно Постановление арбитражного суда кассационной инстанции по делу № А17-4668/2014.
Выводы судов: для надлежащего исполнения требований Закона № 44-ФЗ победителю аукциона достаточно выполнить одно из условий, указанных в части 2 статьи 37, то есть предоставить заказчику либо обеспечение исполнения контракта, либо информацию, подтверждающую добросовестность победителя аукциона. Законом № 44-ФЗ не предусмотрено обязанности одновременно исполнить оба условия.
При этом остаюсь при своем мнении: это скорее недоработка законодателя, пусть и нашедшая отклик в судебной практике.
Если встать на путь направления заказчику только информации о добросовестности в случае снижения НМЦК на 25% и ниже, без внесения обеспечения исполнения в полуторном размере, то следует быть готовым к разбирательствам в ФАСе и судах нескольких инстанций, чтобы доказать свою правоту. Будете рисковать? В этом случае наша рекомендация: прикрепляйте вместе с информацией о добросовестности сразу и эти решения судов. Это может остудить пыл особо горячих заказчиков от признания победителя уклонившимся от заключения контракта и направлении об этом сведений в ФАС, для включения в РНП.
И еще обратите внимание:
— спор по делу № А42-3112/2015 начался в марте 2015 г. и завершился в мае 2016 г. Закупка №0849100000915000008. Контракт был заключен 08.04.2015 года. В своей жалобе в ФАС победитель требовал отменить протокол заказчика о признании его уклонившимся.
— спор по делу № А17-4668/2014 начался в июле 2014 г. и завершился в апреле 2015 г. Закупка №0133300012614000037. При этом контракт был заключен только 08.10.2014 года. В своей жалобе в ФАС победитель требовал признать протокол отказа от заключения контракта незаконным и выдать заказчику предписание об устранении нарушений законодательства.
Важно.
Если заказчик отказался заключать с вами контракт в подобной ситуации, не медлите — обращайтесь с жалобой в ФАС. Не ждите, что сможете восстановить свои права, когда заказчик сам направит в ФАС требование о внесении вас в РНП.
Что можно сделать для продления сроков исполнения контракта, если заказчик уклоняется от его заключения?
Если в результате разбирательств по поводу заключения контракта:
— срок на его исполнение сокращается, так как установлен к определенной дате,
— либо в контракте содержится формулировка «контракт действует до… » и этот срок уже прошел,
в своей жалобе также просите ФАС на основании части 7 статьи 106 Закона №44-ФЗ установить новые сроки исполнения обязательств:
«В случае, если вследствие приостановления определения поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт не может быть заключен в предусмотренные документацией о закупке сроки, в решении о приостановлении определения поставщика (подрядчика, исполнителя) устанавливается возможность продления предусмотренных контрактом сроков исполнения обязательств по контракту с указанием новых сроков исполнения этих обязательств».
Не факт, что это ходатайство будет 100% удовлетворено, но как минимум в последствии у вас будет довод о том, что просрочка исполнения произошла не по вашей вине и это сможет снизить возможные пени и штрафы.
Спасибо за советы и консультацию. Надеюсь, описанная мною ситуация поможет кому-то из ваших читателей, или, по крайней мере, заставит задуматься. Ну а мы все-таки попробуем убедить в дальнейшем Заказчиков в своей правоте. Если будет интересная информация — сообщу.
В дополнение ссылка на первоисточник всего, что произошло по указанному делу.
solutions.fas.gov.ru/to/murmanskoe-ufas-rossii/06-10-15-75
goszakupkirf.ru/poleznye-stati/80-antidempingovye-mery-44-fz
goszakupkirf.ru/poleznye-stati/42-obesepechenie-pri-snizhenii-tseny-kontrakta-bolee-25
goszakupkirf.ru/poleznye-stati/6-obespechenie-ispolneniya-kontrakta
подскажите пожалуйста, выиграли аукцион с падением больше 25% (сумма контракта 2 млн руб). Отправила Заказчику на предосмотр и проверку информацию о нашей добросовестности, где выбрала из своих контрактов с закупки гов 3 контракта (один на 15 млн руб, один на 2 млн и на 400 тыс руб.) за последние пол года, остальные не стала вписывать в табличку, т.к. они были исполнены со штрафами. Отправила заказчику, он сказал, что ему моя табличка не нравится, т.к. нужно вписать все мои контракты за год с сайта закупки гов. Я не хочу все контракты за год указывать, т.к. они, повторюсь, со штрафами. Сказала, что таблицу исправлять не буду и указываю только три контракта.
Заказчик сказал, что примет мою информацию о добросовестности, но не дают гарантию, что его контролирующий орган пропустит. И что все же он настаивает, что нужно указать все мои контракты за год.
Прав ли Заказчик?
Согласно ч. 5 ст. 37 Закона о контрактной системе в случае проведения аукциона информация, предусмотренная ч. 3 ст. 37, предоставляется участником закупки при направлении заказчику подписанного проекта контракта. При невыполнении таким участником, признанным победителем аукциона, данного требования или признании комиссией по осуществлению закупок информации, предусмотренной частью 3 данной статьи, недостоверной контракт с таким участником не заключается и он признается уклонившимся от заключения контракта.
Таким образом, закон возлагает именно на участника выбор тех контрактов, на которые он будет ссылаться в качестве подтверждения своей добросовестности.
Не удалось найти в практике ФАС решений по этому вопросу именно в том виде, как вы его формулируете, но косвенно такую позицию подтверждают решения Липецкого УФАС России от 22.10.2014 N 233м/14, ФАС России от 29.07.2015 по делу N ВП-9/15. Главное, чтобы представленные вами 3 контракта действительно были выполнены без неустоек, и это подтверждалось информацией из ЕИС.
Переписывались с вами в декабре 2017 г. по предоставлению добросовестности. Как и обещал (если будут новости) сообщаю, что 13.02.2018 г. Заказчиком подписан гос. контракт только лишь по предоставлению информации о добросовестности Исполнителя. Без какого либо ОИК. Вместо платежного поручения на обеспечение приложил определение Верховного суда (выше в переписке). Никаких вопросов не возникло.
Так что рекомендую всем пользоваться данным инструментом в соответствии с 44ФЗ и быть немного смелее. Не забывайте, что у нас, помимо обязанностей, есть и законные права. Будьте смелее и всем успехов.
Спасибо за то, что держите нас в курсе!!!
Желаем всем победителям побольше таких сговорчивых заказчиков)))
срок исполнения гос. контракта в ЕИС указан 31.12.2017 г.
по гос. контракту заказчик оплачивает оказанные услуги в течение 30 дней с момента подписания акта приема услуг. соответственно, если я правильно понимаю, у Заказчика есть право перенести указанный срок на 30 дней. прав я или нет?
несмотря на все описанное выше заказчиком до сих пор (05.03.2018) не размещена отметка “исполнен”, возможно из-за того, что по данному гос. контракту у него дебиторка за последние два месяца (ноябрь и декабрь). однако, как я понимаю, отметка “исполнен” появляется по исполнению контракта исполнителем или не обязательно?
просьба проконсультировать по описанному выше. в какие сроки заказчик обязан поставить отметку об исполнении? просто накипело, есть желание обратиться в ФАС с заявлением о нарушении сроков размещения отметки об исполнении.
По вашему вопросу готовим ответ, планируется новая статья на интересующую Вас тему.
Срок публикации — эта неделя.
Обязательно ли подтверждать добросовестность только контрактами с аналогичными услугами или же можно указать любые контракты исполненные без штрафов?
Предмет исполненных без штрафов и пеней контрактов не важен, только сумма. Главное, чтобы информация о них была размещена заказчиком в ЕИС
На наш взгляд, законодатель намудрил с этими сроками.
Давайте рассуждать вместе: контракты исполнены без пеней и штрафов, логически входят в этот период (ведь исполнены не ранее, чем за 3 года до подачи заявок). Значит, ими можно подтвердить свою добросовестность.
Рекомендация при этом: вставьте жирным текстом в файл фразу, что у вас есть в наличии исполненные в течение 3 лет до даты подачи заявки 3 контракта, исполненные без применения неустоек (штрафов, пеней)
Теперь у победителя закупки есть 2 варианта, если НМЦК по конкурсам или аукционам до 15 млн. руб. включительно, была снижена на 25% и ниже (см. ч.2 ст.37 закона №44):
1) предоставить ОИК, увеличенное в 1,5 раза;
2) предоставить информацию о добросовестности на дату подачи заявки + ОИК в размере, указанном в документации.
Да, если статус у этого контракта в реестре «Исполнение завершено» — то можно использовать его в качестве подтверждения добросовестности.
Посмотрите, мы немного изменили вид файла с примером «Информации о добросовестности» — в актуальном материале в конце этой статьи — Пошаговая инструкция по подтверждению добросовестности при антидемпинговых мерах, установленных по 44 и 223 ФЗ, после 1 июля 2019 года