ФАС РФ признала, что РНП является способом борьбы заказчиков с «неугодными» поставщиками.

Этот реестр стал инструментом борьбы госзаказчиков с неугодными поставщиками, отметил Михаил Евраев, являющийся заместителем главы ведомства. По словам чиновника, это является одной из причин, почему многие предприниматели не желают принимать участие в государственных закупках.

В реестре недобросовестных поставщиков содержится информация о компаниях, уклонившихся от подписания госконтракта либо нарушивших его условия. Фигуранты этого «черного списка» два года не допускаются к участию в процедурах закупки. Каждый из случаев рассматривается комиссией ФАС РФ индивидуально. По итогам рассмотрения компанию или вносят в реестр, или нет.

В 2019 г. ФАС РФ получила почти 28 тыс. обращений государственных заказчиков по поводу включения поставщиков в РНП против 14 тыс. годом ранее. В 47 процентах случаев для внесения в «черный список» оснований никаких не было, отметил Михаил Евраев.

Как считают в ФАС РФ, Закон № 44 (регулирует закупки государственных ведомств) требует доработки. Сегодня он дает возможность государственным заказчикам расторгать госконтракт почти по любым основаниям, которые они считают возможным применять, указывает Артем Лобов, являющийся начальником управления контроля размещения государственного заказа ФАС России. Предприниматель несет большие издержки: он теряет госконтракт и обеспечение по нему, а это 30 процентов стоимости. Затем делаются попытки включить неугодную компанию в РНП.

Однако нередко оказывается, что причиной невыполнения обязательств по контракту поставщиком является недобросовестность госзаказчика. Он не предоставляет торговую площадку под строительство, необходимую документацию, тем самым затягивая сроки исполнения проекта, а затем расторгает и контракт. «Фирмы жалуются, что целиком зависят от госзаказчиков, которые имеют возможность сделать с ними все, – отмечает М. Евраев. – В большинстве регионов неугодным предпринимателям открытым текстом говорят: не приходите на государственные закупки, а также предупреждают о возможных последствиях, если они поступят по-своему».

ФАС РФ хочет предусмотреть перечень оснований, которые государственные заказчики имеют право использовать для отказа от исполнения госконтракта в одностороннем порядке, а также право исполнителя на обжалование такого решения.

Теги: государственная закупка, государственный заказчик, 44-ФЗ,