ФАС внесла в Правительство РФ проект Закона об усилении ответственности за картели

Стоит надеяться на внесение этого законопроекта в Государственную думу в течение нескольких ближайших недель, сообщил журналистам Андрей Цариковский, являющийся заместителем главы ведомства.

Проектом будут внесены изменения в Закон РФ «О защите конкуренции», КоАП и Уголовный кодекс России, уточнил А. Цариковский. «Нами выполнено поручение председателя Правительства России и подготовлен законопроект, предусматривающий усиление ответственности за организацию картелей, а также ряд других мер, которые направлены на повышение эффективности работы Антимонопольной службы», – отметил А. Цариковский на пресс-конференции. Он рассчитывает, что проект Закона рассмотрят на заседании комиссии Госдумы по законотворческой деятельности, а затем он будет внесен в Государственную думу РФ.

По словам А. Цариковского, проект Закона поднимет порог, при котором будет наступать уголовная ответственность за организацию картельного сговора. «Существующая норма – 50,0 млн. руб. Сейчас мы сделали порог, при котором наступает уголовная ответственность при 100,0 млн. руб. Таким образом, мы уйдем от каких-либо надуманных уголовных дел», – отметил А. Цариковский.

Андрей Тенишев, являющийся главой управления ФАС РФ по борьбе с картелями, сказал, что проектом Закона предусматриваются санкции за организацию картелей в пяти частях ст. 178 УК России. Так, за организацию картелей на товарном рынке предлагают наказание до четырех лет лишения свободы, за картель и сговор с государственным заказчиком на торгах – до пяти лет. Если же это было совершено при наличии отягчающих обстоятельств (при организации картеля членами совета директоров, акционерами и другими коллегиальными органами), а также, если картель повлек крупный ущерб – до шести лет лишения свободы. Если картель был организован с угрозой применения насилия либо с насилием, то предусматривается наказание до семи лет лишения свободы.

«Сегодня максимальное наказание составляет до семи лет. В законопроекте мы повысили ответственность за организацию квалифицированных видов картелей, особо опасных картелей, оставив планку на уровне семи лет. Наверное, за экономические преступления десять лет – это перебор», – сказал А.Тенишев. В проекте Закона предусмотрены альтернативные меры наказания – исправительные работы либо штрафы. Для компаний –оборотные штрафы, а для физических лиц максимальный штраф составит до пяти млн. руб.

«Какую меру ответственности применять в каждом деле, будет решаться в суде. Если по преступлениям экономического характера можно применять альтернативное наказание, которое не связано с лишением свободы, то приоритет будет иметь альтернативное наказание. В пяти частях УК России у нас предусмотрены эти альтернативные наказания», – отметил А. Тенишев.

Кроме того, проектом Закона предусмотрено формирование реестра участников картелей, которые в дальнейшем не будут иметь права участвовать в государственных закупках. В данном реестре будут указываться сведения о компании и ее бенефициарах.