Раздробили госзакупку по капремонту помещений - подрядчика обязали вернуть все полученные деньги за выполненные работы в бюджет

По определению Верховного суда России № А34-4692/2017 от 5 июля 2018 года, Антимонопольная служба может потребовать взыскать с подрядчика весь полученный доход по сделкам.

На основании пункта 5 части 1 статьи 93 Закона № 44, заказчиком заключены c подрядчиком 8 государственных контрактов на проведение работ по капитальному ремонту помещений. На все работы составили общую проектно-сметную документацию, а 5 первых государственных контрактов было подписано в один день.

Антимонопольная служба решила, что подобные действия являются ограничением конкуренции, и предписала подрядчику проводить перечисление в бюджет полученных за работу денежных (больше 1 млн. рублей).

Подрядчик обратился в судебные органы. Доводом о незаконности этого предписания было то, что, в соответствии с КоАП России, вместо перечисления средств обратно заказчику должен быть назначен штраф.

Административный штраф, назначенный за подписание антиконкурентного соглашения между участником и государственным заказчиком, может составить до 50 процентов от НМЦК. В соответствии с нормами Закона «О защите конкуренции», исполнитель подобного соглашения может получить предписание о перечислении в бюджет полученного по сделке дохода. Ранее ФАС указывала следующее: при возможности расчёта размера административного штрафа нарушителя надо наказывать в соответствии с КоАП России.

Ссылка на эту позицию подрядчику не помогла. Его доводы суды отвергли, оставив предписание в силе и обосновав свое решение таким образом: Антимонопольная служба РФ имела все основания для того, чтобы выдать предписание о возврате всех полученных денежных средств в бюджет, поскольку был доказан факт создания заказчиком, подрядчиком и основным распорядителем средств бюджета согласованного искусственного дробления единой сделки на капитальный ремонт (перепланировку) помещений с целью уклонения от соблюдения конкурентной процедуры размещения государственного заказа.

Теги: дробление, капремонт, взыскание, 44-ФЗ,