С 1 января 2025 года в России вступают в силу новые правила применения национального режима при закупках товаров, работ и услуг. Они были утверждены постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 и направлены на поддержку отечественных производителей и ограничение импорта некоторых видов продукции.
Министерство финансов Российской Федерации предложило внести коррективы в порядок расчета объема закупок у субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО). В рамках Закона № 44-ФЗ планируется исключить некоторые виды контрактов из общего объема закупок, учитываемых при формировании государственного заказа.
Подготовка и размещение отчета о закупках у СМСП за 2024 год по Закону № 223-ФЗ. Включение договоров с самозанятыми, особенности для заказчиков под санкциями, сроки подачи отчета в ЕИС и возможная ответственность за нарушения.
Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект, который предусматривает расширение применения Закона N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» на автономные некоммерческие организации (АНО) и общественно полезные фонды. Эти изменения затронут юридические лица, учредителем которых является Российская Федерация, регионы или муниципалитеты.
Оставление заявления без движения представляет собой правовую процедуру, позволяющую суду указать на формальные и процессуальные недочёты, препятствующие принятию дела к производству. Определение суда даёт заявителю возможность устранить эти недостатки в установленные сроки, сохраняя право на дальнейшее рассмотрение иска.
Закупочная деятельность в рамках Закона № 223-ФЗ часто вызывает вопросы относительно правомерности выбора способа закупок, особенно когда речь идет о заключении сделок с единственным поставщиком. Рассмотрим несколько интересных кейсов из судебной и антимонопольной практики последних двух лет, чтобы понять, какие подходы к неконкурентным процедурам считаются допустимыми, а какие могут привести к признанию сделки антиконкурентной.
Верховный Суд Российской Федерации (ВС РФ) поддержал позицию судов нижестоящих инстанций, которые не усмотрели нарушения антимонопольного законодательства в действиях заказчика, установившего особые требования к товару в рамках Закона № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Государственные закупки – это огромный рынок, доступный для самых разных категорий участников. Стать поставщиком может практически любой – от физического лица до крупного предприятия. Давайте разберемся, кто именно может участвовать в госзакупках, какие требования предъявляются к участникам и какие преимущества они получают.
С 30 января 2025 года вступил в силу новый приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации № 7 от 9 января 2025 года, устанавливающий единый порядок получения разрешения на приобретение импортной промышленной продукции из перечня товаров, запрещенных к закупкам. Этот механизм распространяется на заказчиков, работающих по Федеральному закону № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федеральному закону № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) утвердила новый порядок проверки документов, которые заказчики предоставляют для внесения информации об участниках закупок в реестр недобросовестных поставщиков (РНП). Эти изменения вступят в силу с 11 февраля 2025 года. Рассмотрим ключевые моменты новых правил.
В письме были определены заказчики, на которых распространяются ограничения, преимущества и запреты. Также были перечислены способы закупок, при которых применяются эти меры. Кроме того, были даны рекомендации по описанию объекта закупки и обоснованию начальной (максимальной) цены контракта.
В ноябре 2024 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС) выявила несколько серьезных нарушений законодательства о закупках со стороны заказчиков. Рассмотрим наиболее значимые случаи, отражённые в ежемесячном обзоре ФАС.
В рамках усиления контроля за соблюдением закона № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» правительство Российской Федерации приняло решение расширить перечень организаций, чья деятельность будет подвергаться проверке со стороны региональных властей. Это касается проектов планов закупок и вносимых в них изменений, касающихся участия субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП).
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) регулярно анализирует практику применения Закона № 223-ФЗ, выявляя ошибки и недочеты в действиях заказчиков. В декабре 2024 года специалисты ФАС уделили особое внимание нескольким аспектам проведения закупок. Рассмотрим их подробнее.
Обзор интересных примеров из практики применения Закона № 223-ФЗ за период 2023–2025 годов показывает, какие подходы используют заказчики при описании предметов закупки, а также рассматривает различные споры, возникающие вокруг этих вопросов. Вот ключевые моменты:
В 2024 году российские регионы достигли значительных успехов в области экономии средств при проведении государственных закупок. Согласно данным, предоставленным экспертами РТС-тендер, совокупная экономия по итогам года составила 571,6 млрд рублей. Эти результаты стали возможны благодаря проведению конкурентных процедур в рамках законов № 44-ФЗ и № 223-ФЗ.
Согласно аналитическому отчету электронной торговой площадки "ТЭК-Торг", объем государственных закупок в строительной отрасли в 2024 году вырос на 10,2%, составив 5,5 трлн рублей по начальным максимальным ценам контрактов (НМЦК). Общее количество размещённых госзаказчиками извещений о проведении закупок увеличилось на 8,9% по сравнению с предыдущим годом и составило 236,8 тысяч.
Верховный Суд Российской Федерации поддержал позицию нижестоящих судов относительно оснований для внесения подрядчиков и исполнителей в реестр недобросовестных поставщиков (РНП). Согласно судебному решению, факт наличия вступившего в законную силу судебного акта, который установил существенные нарушения условий договора по Федеральному закону № 223-ФЗ, является достаточным поводом для включения организации в РНП. Это означает, что ФАС России больше не обязана оценивать добросовестность поведения поставщика, если нарушение уже подтверждено решением суда.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) представила проект приказа, который предполагает изменение процедуры рассмотрения документов для включения участников или контрагентов в реестр недобросовестных поставщиков (РНП). Согласно новым предложениям, центральный аппарат ФАС будет проверять документы при начальной максимальной цене договора (НМЦД), составляющей 500 млн рублей и выше. Ранее этот порог составлял свыше 700 млн рублей.
Некоторые заказчики требуют дополнительные документы для подтверждения опыта участников, такие как выписки из банков или копии платёжных поручений. Отсутствие этих документов приводило к снятию баллов, хотя договоры уже были представлены. ФАС посчитала такой подход несправедливым, так как наличие или отсутствие платёжных документов не гарантирует качество выполнения будущего контракта. Это ставит участников в зависимость от действий третьих лиц, что противоречит принципам конкуренции.
31 марта — последний день сдачи отчета о закупках у субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО). Форма отчета осталась прежней, однако есть несколько нюансов, которые стоит учитывать при его подготовке и размещении в Единой информационной системе (ЕИС).
В январе 2025 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС) представила ряд важных выводов относительно правил проведения государственных закупок в рамках Закона № 223-ФЗ. Ключевыми вопросами стали неправильное требование документов для оценки опыта участников, ошибочное формирование лотов, избыточные требования к заявкам среди субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП), а также неправильный порядок определения победителей при одинаковых ценовых предложениях. Подробности ниже.
В споре касательно требований к участникам конкурсов по Федеральному закону № 223-ФЗ, кассационная инстанция поддержала позицию заказчика, который потребовал от участников предоставления документов, подтверждающих оплату выполненных договоров. Рассмотрим ключевые аспекты данного решения.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) подготовила проект приказа, который снижает ценовой порог для передачи жалоб и обращений в центральный аппарат ведомства по закупкам, проводимым в рамках законов № 223-ФЗ и № 44-ФЗ. Согласно новому проекту, порог снижается с текущих 700 миллионов рублей до 500 миллионов рублей.
Органы контроля по 223-ФЗ часто настаивают на универсальности правил описания объекта закупки. Однако судебная практика свидетельствует: если закупка формально не является конкурентной, заказчик вправе устанавливать жёсткие требования к продукции — вплоть до указания конкретного бренда.
ООО «Эффективные технологии», ИНН 6324003370, ОГРН 1096324003093
Пн - Пт. 10:00 - 18:00 по МСК
© FinExpert. Все права защищены
Перепечатка материалов без согласования допустима при наличии dofollow-ссылки на страницу-источник.
У вас есть вопросы?
Оставьте номер и мы перезвоним вам
Оставить отзыв
Мы будем рады услышать ваше мнение о нас
Выберете услугу и заполните необходимую информацию
Стать партнёром
Ваша заявка принята
мы свяжемся вам в ближайшее время
Ваша заявка принята
мы свяжемся вам в ближайшее время
Вы успешно
отписались от рассылки
Спасибо вам
ваш отзыв принят
