Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России провела ежеквартальное совещание в формате видео-конференции, в котором приняли участие представители контрольных органов и региональных властей. На встрече обсуждались практические вопросы применения законодательства в сфере закупок, в частности, федеральных законов № 44-ФЗ и № 223-ФЗ.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) активно следит за соблюдением банками требований Закона № 44-ФЗ о контрактной системе, особенно в части обеспечения заявок и выдачи независимых гарантий. Практика показывает, что нарушения со стороны банков и электронных площадок могут напрямую влиять на результаты закупок. Рассмотрим ключевые ситуации из актуальной практики.
С 30 января 2025 года вступил в силу новый приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации № 7 от 9 января 2025 года, устанавливающий единый порядок получения разрешения на приобретение импортной промышленной продукции из перечня товаров, запрещенных к закупкам. Этот механизм распространяется на заказчиков, работающих по Федеральному закону № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федеральному закону № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Верховный Суд Российской Федерации подтвердил полномочия антимонопольного органа по рассмотрению жалоб на действия заказчиков в рамках Федерального закона № 44-ФЗ ("О контрактной системе в сфере закупок..."). Особое внимание уделено действиям заказчиков при оценке заявок участников конкурсов в электронной форме.
Верховный Суд Российской Федерации вынес решение по иску общества, оспаривающего пункт 26 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (РНП), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2021 года № 1078. Истец утверждал, что данная норма противоречит части 9 статьи 104 Федерального закона № 44-ФЗ («О контрактной системе в сфере закупок»), предусматривающей исключение информации из РНП в установленном порядке.
Участник аукциона на поставку сапог размеров 37–46 был необоснованно отстранён от закупки: заказчик посчитал, что подтверждение отечественного производства с помощью записи из реестра российской промышленной продукции недостаточно, и признал товар иностранным. Основанием для отклонения заявки стало то, что, по мнению заказчика, участник не подтвердил страну происхождения сапог размеров 43–46 — в карточке товара в каталоге ГИСП были указаны только размеры 35–42.
Национальный режим в контрактной системе регулирует доступ иностранных товаров к государственным закупкам. Его цель — поддержка российских производителей. Однако на практике заказчики не всегда правильно применяют требования нацрежима, что становится основанием для жалоб и предписаний от УФАС. Ниже рассмотрим три реальных случая из практики региональных управлений ФАС.
Попытка Федеральной антимонопольной службы (ФАС) ввести единые правила оплаты участия в закупках по 223-ФЗ столкнулась с отказом со стороны Минфина. Министерство не поддержало инициативу запретить электронным торговым площадкам (ЭТП) взимать плату с участников закупок, объяснив это рыночной природой 223-ФЗ и коммерческим статусом ЭТП.
Арбитражным судом Западно-Сибирского округа рассмотрено дело № А45-1233/2024, инициированное обращением Контрольно-счётной палаты города Новосибирска. Поводом стал аукцион департамента по социальной политике мэрии Новосибирска на приобретение нескольких жилых помещений для детей-сирот.
У каждого участника закупок, аккредитованного для участия в торгах по Закону №44 на любой из 5 федеральных торговых площадках, рано или поздно заканчивается срок аккредитации. В соответствии со ст. 61 Закона №44 за 3 (три) месяца до окончания аккредитации заканчивается возможность подачи новых заявок на участие в электронных аукционах. Срок рассмотрения заявки на переаккредитацию – 5 рабочих дней (как правило, всё происходит гораздо быстрее).
В соответствии с Постановлением Арбитражного суда по Уральскому округу № А76-18286/2016 от 18 сентября 2017 года, датой подачи конкурсной заявки считается день внесения в нее последних изменений.
Участник государственной закупки, которому был запрещен допуск к промышленным товарам иностранного производства, направил жалобу на то, что заявка победителя торгов не была отклонена.
В этой статье будет рассмотрено дело № А56-50010/2017. Обсуждается ситуация, касающаяся правомерности отклонения заявки в случае, если по документам срок полномочий руководителя истек.
Новейшие цифровые инструменты, применяемые для выявления картелей, а также то, как защититься от антиконкурентного сговора, обсуждали на встрече контракт-клуба, состоявшейся в рамках известного проекта «Биржа торгов».
Между компаниями было заключено антиконкурентное соглашение при их участии в одиннадцати аукционах.
В ФАС обсудили изменения антимонопольного законодательства в условиях цифровой экономики
Начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России Андрей Петрович Тенишев прокомментировал журналу наиболее дискуссионные вопросы.
Участником государственной закупки была подана жалоба на то, что документация противоречит нормам Закона № 44.
Ведомством подготовлены четыре разъяснения для того, чтобы сформировать единую практику применения территориальными органами ФАС России в ходе проведения проверок и рассмотрения жалоб.
Контрольный орган принял решение, что двумя участниками государственной закупки по нескольким аукционам было заключено антимонопольное соглашение.
Региональным отделением УФАС в г. Новосибирске был раскрыт очередной картельный сговор.
Для создания единой правоприменительной практики, а также сокращения количества нарушений при государственных закупках для территориальных органов ФАС РФ подготовлены разъяснения о нарушениях в ходе проведения повторной госзакупки в области строительства в формате запроса предложений при признании аукциона либо конкурса не состоявшимся.
Участниками картельного соглашения было выиграно несколько десятков госконтрактов.
5 декабря в Единой Информационной системе разместили извещение, касающееся проведения аукциона. При этом контрактная цена не превышала установленного размера. Направление заявок заканчивалось в 10 час. 00 мин. 12 декабря.
В Ставропольском крае было выявлено картельное соглашение на сумму 300,0 млн руб. Компаниями были нарушены нормы Закона при проведении 82 аукционов.
Антимонопольное ведомство сообщило, что АС Западно-Сибирского округа была подтверждена законность решения, принятого управлением Федеральной Антимонопольной службы РФ по Алтайскому краю, касающегося организации картельного сговора между 2-мя компаниями города Барнаула: «Медикс» и «Медоника» при проведении 16-ти аукционов.
Победителем аукциона была предложена продукция из Китая, а одним из его участников – продукция из России.
На госзакупках ЭТП (электронным торговым площадкам) необходимо отправлять государственным заказчикам заявки, поступившие от участников торгов, а комиссии следует рассматривать их.
ФГКУ «1 ЦЗЗ войск национальной гвардии» было признано ФАС РФ нарушителем Закона о контрактной системе.
ООО «Эффективные технологии», ИНН 6324003370, ОГРН 1096324003093
Пн - Пт. 10:00 - 18:00 по МСК
© FinExpert. Все права защищены
Перепечатка материалов без согласования допустима при наличии dofollow-ссылки на страницу-источник.
У вас есть вопросы?
Оставьте номер и мы перезвоним вам
Оставить отзыв
Мы будем рады услышать ваше мнение о нас
Выберете услугу и заполните необходимую информацию
Стать партнёром
Ваша заявка принята
мы свяжемся вам в ближайшее время
Ваша заявка принята
мы свяжемся вам в ближайшее время
Вы успешно
отписались от рассылки
Спасибо вам
ваш отзыв принят
