Демпинг — это практика значительного снижения начальной максимальной цены контракта (НМЦ), которая может привести к негативным последствиям для заказчика. Чтобы защитить себя от недобросовестных поставщиков, законодательство предусмотрело специальные антидемпинговые меры. Рассмотрим, какие они бывают и как их применяют.
С 30 января 2025 года вступил в силу новый приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации № 7 от 9 января 2025 года, устанавливающий единый порядок получения разрешения на приобретение импортной промышленной продукции из перечня товаров, запрещенных к закупкам. Этот механизм распространяется на заказчиков, работающих по Федеральному закону № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федеральному закону № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Анализ практики рассмотрения обращений Федеральной антимонопольной службой (ФАС) за четвертый квартал 2024 года показал, что участники закупок продолжают сталкиваться с различными проблемами. Рассмотрим три ключевых случая, которые иллюстрируют сложность взаимодействия сторон в рамках государственного заказа.
Государственная Дума рассматривает законопроект, который расширяет полномочия заказчиков по изменению существенных условий контрактов на благоустройство территорий. Предложенные поправки позволяют корректировать такие контракты по тем же правилам, что применяются сегодня в сфере строительства. Это касается двух основных случаев:
Минздрав России внёс изменения в порядок определения начальной максимальной цены контракта (НМЦК) и цены контракта с единственным поставщиком, а также начальной цены единицы медицинского изделия. Эти изменения касаются случаев, когда заказчик определяет данные показатели на основе ранее заключенных контрактов, содержащихся в реестре контрактов.
31 марта — последний день сдачи отчета о закупках у субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО). Форма отчета осталась прежней, однако есть несколько нюансов, которые стоит учитывать при его подготовке и размещении в Единой информационной системе (ЕИС).
Заказчик расторг контракты на поставку детского питания в одностороннем порядке, поскольку обязательства по ним не были исполнены в установленный срок. Впоследствии заказчик предъявил требование о взыскании неустойки с поставщика.
Министерство здравоохранения Российской Федерации разъяснило порядок формирования начальной максимальной цены контракта (НМЦК), применительно к государственным контрактам на поставку медицинских изделий. Согласно письму Минздрава России № 25-3/4027 от 25 апреля 2025 года, заказчики имеют право включать в расчет ценовую информацию, полученную из сведений реестра контрактов, заключенных по результатам процедур закупки у единственного поставщика.
Верховный суд Российской Федерации вынес важное определение относительно порядка начисления и списания неустойки по государственным контрактам. Суть дела заключается в следующем: поставщик нарушил сроки исполнения обязательств по договору, вследствие чего была начислена неустойка в виде штрафа и пени. После игнорирования претензии заказчика неустойка была удержана из суммы оплаты. Впоследствии поставщик обратился с просьбой о списании 50% неустойки согласно правилам Постановления Правительства РФ № 783, однако получил отказ.
Арбитражный суд Московского округа отменил судебный приказ о взыскании задолженности с бюджетного учреждения. Основание — наличие спора о праве, что исключает возможность использования упрощённой процедуры приказного производства.
Национальные преференции являются важным инструментом поддержки отечественных производителей и защиты внутреннего рынка. Однако неправильное применение правил национального режима приводит к нарушению конкуренции и снижению качества закупаемых товаров. Рассмотрим конкретные случаи ошибок, выявленных контролирующими органами в ходе проверки соблюдения положений федерального закона № 223-ФЗ.
В постановлении Арбитражного суда РФ разъяснено, можно ли при наличии просрочки по исполнению государственного контракта удержать в полном объеме сумму обеспечения
Нередки случаи, когда размер неустойки по госконтракту для исполнителя очень велик. И даже бывает равен самой цене контракта. В материале разберем, как можно оспорить и снизить размер штрафов и пеней.
Заказчиком было принято решение о том, что он в одностороннем порядке отказывается от исполнения государственного контракта. Его разместили в ЕИС и направили поставщику заказным письмом с предоставлением уведомления.
Ведомство подтвердило, что от участников государственной закупки нельзя требовать представления в первых частях подаваемых заявок конкретных показателей товара, который используется при выполнении работ либо оказании услуг.
По итогам аукциона заказчиком был заключен госконтракт на поставку сметаны. Как установили органы финансового контроля, жирность сметаны, которую принял заказчик, была не 15, а 20 процентов, хотя в соответствии с условиями контракта функциональные и качественные характеристики товара должны в полной мере отвечать спецификации.
Работы были оплачены госзаказчиком частично, так как экспертиза установила ряд нарушений.
Арбитражный суд поддержал позицию заказчика в конфликте с Федеральной антимонопольной службой (ФАС), касающемся требований к документам, подтверждающим опыт исполнения договорных обязательств участниками торгов.
Государственная Дума приняла важный законопроект № 854737-8, направленный на расширение возможностей заказчиков по изменению существенных условий государственных контрактов. Документ внесёт ряд значимых поправок в Федеральный закон № 44-ФЗ, регулирующий закупочную деятельность в сфере госзакупок.
Согласно новому законодательству, начиная с 1 января 2026 года, заказчики получат право вносить изменения в существенные условия контрактов на благоустройство территории аналогично правилам, установленным для строительных контрактов. Это значит, что теперь возможны следующие виды изменений
В рамках Федерального закона № 44-ФЗ особое значение имеет правильное оформление описания объекта закупки. Важность точного, объективного и структурированного изложения всех необходимых характеристик подчеркивается пунктом 1 части 1 статьи 33 указанного закона. Рассмотрим практический пример, иллюстрирующий необходимость четкого соблюдения указанных норм.
Антимонопольный орган рассмотрел спор о применении национального режима при закупке лекарственных препаратов и указал: наличие у участника сертификата СТ-1 само по себе не делает его товар российским или евразийским в рамках закупочной процедуры.
Санкт-Петербургское УФАС России рассмотрело дело о неверном определении кода ОКПД 2 при проведении госзакупки и напомнило заказчикам о последствиях таких ошибок.
Суды трех инстанций подтвердили: объединение в одной закупке услуг из разных позиций доптребований нарушает антимонопольное законодательство и ограничивает конкуренцию. Речь идет о деле, рассмотренном Арбитражным судом Московского округа (постановление от 17.09.2025 по делу № А40-292066/2024).
В соответствии с Законом № 223-ФЗ заказчики вправе учитывать факты ненадлежащего исполнения обязательств при оценке заявок участников закупок. Ранее УФАС усмотрело в этом ограничение конкуренции, посчитав, что снижение баллов за наличие негативного опыта нарушает принципы равенства участников. Однако апелляционная и кассационная инстанции с этим не согласились.
Федеральная антимонопольная служба России дала важные разъяснения для заказчиков в сфере государственных закупок по Закону № 44-ФЗ. В письме от 1 ноября 2025 года № МШ/103552/25 ФАС указала, что отсутствие эквивалентной лекарственной формы в перечне ЖНВЛП (жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов) не означает, что препарат не имеет такого статуса.
Федеральная антимонопольная служба дала официальные разъяснения о том, в каких случаях участники закупок обязаны указывать совокупное количество локализационных баллов в структурированной заявке. Это важное уточнение для поставщиков, участвующих в закупках с требованиями к уровню локализации товаров.
Министерство финансов России опубликовало разъяснение о том, как заказчикам следует рассматривать заявки участников в закупках радиоэлектронной продукции, если часть товаров не имеет первого уровня локализации. Письмо Минфина от 17 октября 2025 года № 24-06-09/100680 уточняет порядок применения ограничений и сопоставления заявок в закупках по национальному режиму.
В практике государственных закупок регулярно возникает вопрос: должна ли комиссия по 44-ФЗ проверять, действительно ли товар происходит из той страны, которую указал участник? Сахалинское УФАС в своем решении от 27.11.2025 № ЕО/4837/25 дало однозначный ответ: нет, комиссия такой обязанности не имеет, если речь идёт о преимуществах по Постановлению № 1875.
Минпромторг России разъяснил порядок применения национального режима в отношении носителей данных при осуществлении закупок. Соответствующие пояснения содержатся в письме Минпромторга России от 02.12.2025 № 135373/11.
У вас есть вопросы?
Оставьте номер и мы перезвоним вам
Оставить отзыв
Мы будем рады услышать ваше мнение о нас
Выберете услугу и заполните необходимую информацию
Стать партнёром
Ваша заявка принята
мы свяжемся вам в ближайшее время
Ваша заявка принята
мы свяжемся вам в ближайшее время
Вы успешно
отписались от рассылки
Спасибо вам
ваш отзыв принят
