Единые требования к участникам госзакупок в 2026 году: что считать государственными реестрами по разъяснению Минфина

В практике применения 44 ФЗ и 223 ФЗ регулярно возникает вопрос: обязан ли участник закупки прикладывать к заявке документы, подтверждающие соответствие единым требованиям, если сведения уже содержатся в открытых государственных реестрах. В 2026 году Минфин дал официальные разъяснения по этому вопросу.

Основанием стало Письмо Минфина России от 06.02.2026 № 24-06-06/8721, в котором ведомство уточнило, какие реестры следует считать государственными и когда участник вправе не дублировать сведения в составе заявки.

Позиция Минфина: что считать государственными реестрами

Минфин указал, что участники закупок, обладающие специальной правоспособностью, вправе не включать в заявку информацию и документы о соответствии единым требованиям, если такие сведения уже размещены в общедоступных государственных реестрах.

Ключевой момент разъяснения заключается в следующем: государственные реестры не ограничиваются перечнем, утвержденным распоряжением Правительства РФ № 584-р.

Под государственными реестрами следует понимать:

– реестры, предусмотренные федеральным законодательством Российской Федерации
– размещенные в открытом доступе в сети Интернет
– содержащие официальную и актуальную информацию

В числе таких реестров Минфин прямо называет:

– реестры лицензий
– реестры членов саморегулируемых организаций (СРО)

Таким образом, если информация о лицензии или членстве в СРО уже отражена в открытом государственном реестре, участник закупки вправе не прикладывать дополнительные подтверждающие документы.

Почему это важно для участников закупок

На практике заказчики нередко требуют избыточные документы, даже если сведения находятся в открытом доступе. Это приводит к увеличению объема заявки и риску отклонения по формальным основаниям.

Разъяснение Минфина позволяет:

– сократить объем документов в заявке
– снизить административную нагрузку
– уменьшить риск формальных ошибок
– упростить участие в государственных закупках

Для бизнеса это особенно актуально в закупках, где требуется наличие лицензии, аккредитации или членства в СРО.

Отдельная позиция ФАС

Следует учитывать, что ранее ФАС России высказывала иную позицию по вопросу применения реестров. Контрольный орган более строго подходил к подтверждению единых требований и фактически допускал необходимость представления документов независимо от наличия сведений в открытых источниках.

Это означает, что в спорных ситуациях возможны различные трактовки, особенно при рассмотрении жалоб.

Практические рекомендации участникам закупок

Если сведения о лицензии или членстве в СРО размещены в официальном государственном реестре:

1. Проверьте актуальность данных перед подачей заявки.

2. Убедитесь, что реестр является федеральным и открыт для публичного доступа.

3. При необходимости укажите в заявке ссылку на соответствующий реестр.

4. В случае спора с заказчиком ссылайтесь на Письмо Минфина России от 06.02.2026 № 24-06-06/8721.

Такая тактика позволяет обосновать правомерность отсутствия дублирующих документов.

Вывод

Минфин подтвердил расширительное толкование понятия государственных реестров в сфере госзакупок. Это важное разъяснение для участников торгов по 44 ФЗ и 223 ФЗ, особенно для компаний со специальной правоспособностью.

Теперь под государственными реестрами понимаются все реестры, предусмотренные федеральным законодательством и размещенные в открытом доступе, а не только перечень из распоряжения № 584-р.